3.垃圾發電具有公益事業性質，江蘇省發展垃圾發電的根本目的不應該是作為解決本地經濟發展的電力瓶頸問題，而是綜合處理垃圾和防止二次污染，這一點在促進垃圾發電的產業化過程中值得高度重視。反映在經營機制方面，垃圾發電企業目前的主要利潤來源與一般的盈利性企業有所不同，主要來自政府核定的優惠電價和垃圾補償費。若沒有優惠政策和各種補貼，垃圾發電難以產業化。因此，江蘇省各級政府可根據各地實際情況適當加大對垃圾發電企業的扶持力度。在征收費用方面，可采納國際通用的“污染者付費”原則，結合本地實際情況制定和完善收費政策，將所收費用攤銷到每噸生活垃圾處理費中，由政府按年處理垃圾總量補貼給垃圾發電廠。

      三、發展垃圾發電應注意的問題

      垃圾發電的環境影響問題非常重要，要注重以下幾方面問題：

      1.在廠址選擇方面，大中城市建成區和城市規劃區、城鎮或大的集中居民區主導風向的上風向不應建設垃圾發電項目。根據工程與環境特點，計算并確定衛生防護距離，制定環境風險防范措施及防范應急預案，杜絕環境污染事故的發生。

      2. 在技術設備方面，采用國外先進成熟技術和裝備，要同步引進配套的環保技術，在滿足我國排放標準的前提下，其污染物排放限值應達到引進設備配套污染控制設施的設計運行要求。采取有效污染控制措施，確保煙氣中的SO2、NOx、二惡英、HCL等酸性氣體及其他煙氣污染物達到國家標準要求，還要安裝煙氣自動連續監測裝置。

      3.在垃圾的收集、運輸和貯存方面，垃圾來源、供應量落實、可靠；運輸路線合理，運輸車需密閉且有防止垃圾滲濾液的滴漏措施；采取有效防止惡臭污染物外逸的措施。另外，危險廢物不得進入生活垃圾焚燒電廠進行處理。

      四、結束語

      工業廢棄物和城市生活垃圾的大量增加，嚴重影響生活質量，威脅環境安全。適當發展垃圾發電，對實現江蘇省經濟和社會的可持續發展具有十分重要的現實意義。政府相關部門及社會各界應創造有利于垃圾發電領域發展的良好環境，實現良好的經濟與社會效益。