歐盟對過境飛機(jī)征收碳關(guān)稅步入倒計(jì)時(shí)，美國也劃定了征收碳關(guān)稅的時(shí)間表，國內(nèi)企業(yè)憂心忡忡。同時(shí)來自商務(wù)部的一份碳關(guān)稅調(diào)研報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”）也顯示，在碳關(guān)稅及技術(shù)性碳壁壘的影響下，我國出口將減少逾20%，碳關(guān)稅已然上升為發(fā)達(dá)國家在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代布局新霸權(quán)的工具。報(bào)告建議通過循序漸進(jìn)國內(nèi)碳稅來平衡碳關(guān)稅帶來的影響，相關(guān)專家表示碳稅應(yīng)先以10-20元/噸二氧化碳的超低稅率作為嘗試，逐漸提高，避免對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成過大影響。 

　　兩成出口被斬?cái)?nbsp;

　　“都說我們可以把碳關(guān)稅提高的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，可如果這部分成本的提高幅度超過了消費(fèi)者的承受能力，我們還是要自己負(fù)擔(dān)一部分的，而且不是一小部分。”老魏是一家國有大型航企歐洲航線的負(fù)責(zé)人，最近一則“歐盟再次強(qiáng)調(diào)明年起將航空業(yè)納入到ETS體系”的消息讓他開始擔(dān)憂明年的歐洲市場。 

　　所謂ETS體系即碳排放交易體系，是歐盟境內(nèi)實(shí)施的碳減排措施，即對各個(gè)行業(yè)進(jìn)行碳排放限額規(guī)定，到期排放超額的企業(yè)可以向排放未達(dá)到限額的企業(yè)購買排放額度，以控制碳排放總量，歐盟將航空業(yè)納入ETS體系，邁出了碳關(guān)稅的第一步，是目前一種重要的碳關(guān)稅形式。如果歐盟將航空業(yè)納入ETS體系，國內(nèi)航空公司勢必要被征收高額的碳關(guān)稅，此前也有報(bào)告預(yù)測這部分碳關(guān)稅的額度最高接近8億美元。而老魏所在的航空公司每天往返于中國和歐洲主要城市之間的航班有30余次，屬于中國歐洲航線上比較多的公司。 

　　事實(shí)上，打算對我國開征碳關(guān)稅的并非只有歐盟，所涉及的產(chǎn)業(yè)不單單只有航空業(yè)。 

　　“以去年為例，中國對美國、歐盟出口的商品以機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料為主，這些出口產(chǎn)品大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品，極易成為碳關(guān)稅的課稅對象。”商務(wù)部國際貿(mào)易研究院副研究員閔森告訴記者，根據(jù)世界資源研究所（WRI）對各國各部門碳排放的統(tǒng)計(jì)，中國的出口部門出口商品中所含的碳排放量是最高的。這也就意味著，一旦實(shí)施碳關(guān)稅，中國的出口商品將受到更大的沖擊，給中國的出口帶來巨大的壓力。世界銀行研究報(bào)告指出，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，在國際市場上，“中國制造”可能將面對平均26%的關(guān)稅，出口量可能因此下滑21%。“按照去年我國出口總額15779.3億美元計(jì)算，碳壁壘全面實(shí)施后，我國出口額將減少約3155億美元。” 

　　23大行業(yè)悉數(shù)受創(chuàng) 

　　如果歐盟的“過境碳排放交易”只是針對航空業(yè)的話，那么美國的“邊境碳調(diào)節(jié)措施”所造成的影響將涵蓋所有行業(yè)。 

　　閔森告訴記者，目前提出開征碳關(guān)稅的國家主要是歐美等發(fā)達(dá)國家，其中美國提出的“邊境碳調(diào)節(jié)措施”是現(xiàn)有碳關(guān)稅形式中對我國影響最大的一種碳關(guān)稅措施。所謂“邊境碳調(diào)節(jié)措施”，是指實(shí)施國家對進(jìn)口貨物進(jìn)行進(jìn)口稅率調(diào)節(jié)，對那些來自沒有實(shí)施碳減排措施的國家的商品，加征碳稅或者能源稅。而對本國出口的商品，退還國內(nèi)征收的碳稅或能源稅。