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棄核后的德國(guó)直面能源轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù),這將是德國(guó)二戰(zhàn)后規(guī)模最大的一次能源市場(chǎng)改革行動(dòng)。西方輿論說(shuō),現(xiàn)在的德國(guó)就像一座實(shí)驗(yàn)室,大家都在期待這場(chǎng)能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果,這是一道非A即B的單選題,它將成為各國(guó)效仿的成功案例,還是會(huì)為德國(guó)制造一場(chǎng)空前災(zāi)難?在3月22日于北京舉行的一場(chǎng)以“能源轉(zhuǎn)型”為主題的中德研討會(huì)上,德國(guó)北威州經(jīng)濟(jì)、能源、住建和交通部部長(zhǎng)福克斯貝格與記者就此展開(kāi)了交流。
能源轉(zhuǎn)型面臨“立體”挑戰(zhàn)
福克斯貝格告訴記者,因?yàn)闂壓耍?ldquo;能源”、“能源轉(zhuǎn)型”已成為德國(guó)當(dāng)下最熱門(mén)的話(huà)題,但討論得多也意味著問(wèn)題多。德國(guó)能源轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)是“立體”的,并不僅限于某一方面,比如技術(shù)、政策或投資。
總體而言,德國(guó)業(yè)界認(rèn)為這場(chǎng)能源革命在技術(shù)上是可行的,預(yù)計(jì)到2025年可再生能源發(fā)電的成本就將低于煤電,最困難的地方在于如何保證轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進(jìn),確保市場(chǎng)和價(jià)格的穩(wěn)定。
德國(guó)棄核是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,按照計(jì)劃,德國(guó)政府將于2015年、2017年和2019年分別關(guān)閉1座核電站,2021年再關(guān)閉2座核電站,2022年關(guān)閉境內(nèi)的最后3座核電站,在此期間可再生能源電力則要增加,如何在這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程中控制好終端用戶(hù)的電價(jià)價(jià)格將是一道棘手難題。
事實(shí)上,自宣布棄核以來(lái),德國(guó)電價(jià)的上行壓力日趨明顯。3月18日,德國(guó)聯(lián)邦電網(wǎng)管理局發(fā)布消息稱(chēng),2012年德國(guó)部分地區(qū)的電網(wǎng)使用費(fèi)將上漲16%到24%,企業(yè)的漲幅則達(dá)54%,而今年初已有超過(guò)100家德國(guó)電力供應(yīng)商明確表示將擇期上調(diào)電價(jià)。
具體到可再生能源的開(kāi)發(fā),德國(guó)目前面臨的最大阻礙是配套電網(wǎng)建設(shè)滯后。
福克斯貝格告訴記者,傳統(tǒng)能源的輸電模式是“中央到地方”,通常是將一個(gè)大型電廠(chǎng)生產(chǎn)的電力通過(guò)電網(wǎng)輸送至分散的用戶(hù),而可再生能源電力恰恰相反,產(chǎn)能都是分散的,需要先將電力集中再傳遞給用戶(hù),大工程量的新電網(wǎng)建設(shè)必不可少,而德國(guó)是一個(gè)人口密度很高的國(guó)家,這意味著電網(wǎng)建設(shè)難度要高于其他歐洲國(guó)家。
據(jù)福克斯貝格透露,目前德國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是海上風(fēng)電,特別是德國(guó)北部波羅的海海域。
默克爾政府正積極推動(dòng)一個(gè)規(guī)模龐大的海上風(fēng)電及配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。按照計(jì)劃,德國(guó)將建造面積相當(dāng)于6個(gè)紐約大小的風(fēng)電場(chǎng),同時(shí)打造一條直線(xiàn)長(zhǎng)度相當(dāng)于從倫敦到巴格達(dá)的高壓輸電網(wǎng),據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)估算,整個(gè)項(xiàng)目的總成本將達(dá)2000億歐元(約合2630億美元)。
高投入意味著高風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)第二大公共事業(yè)公司萊茵集團(tuán)(RWE)首席執(zhí)行官彼得·特里姆不久前曾說(shuō),就實(shí)施難度而言,德國(guó)浩大的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃堪比曾經(jīng)的載人登月計(jì)劃。如果轉(zhuǎn)型成功,德國(guó)將成為世界各國(guó)效仿的榜樣,一旦失敗則將是德國(guó)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)巨大災(zāi)難。
福克斯貝格同意這一觀(guān)點(diǎn),但他同時(shí)相信,如同人類(lèi)最終成功登陸月球,德國(guó)的可再生能源戰(zhàn)略也終將結(jié)出果實(shí)。