幾天前,發(fā)改委氣候變化司國(guó)際談判處處長(zhǎng)李高和他的同事們已經(jīng)動(dòng)身前往哥本哈根。
李高已經(jīng)數(shù)不清這是自己今年第幾次,前往這個(gè)聽(tīng)上去很具童話色彩的北歐城市了。不過(guò)這一次,他帶了一個(gè)很硬的“籌碼”。
上周四,中國(guó)宣布2020年將把單位GDP碳排放削減40%至45%。美國(guó)在同時(shí)也提出了自己的減排目標(biāo)。
“通向哥本哈根全面協(xié)議的最后兩扇大門(mén)被開(kāi)啟。”外媒如是評(píng)價(jià)。哥本哈根前夜,近乎微弱的希望之火似乎被中美聯(lián)手點(diǎn)燃。
事實(shí)上,在以“數(shù)字”說(shuō)話的氣候談判舞臺(tái)上,前有巴西、印尼以及韓國(guó)相繼宣布了自己的減排目標(biāo),作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)雖然并不承擔(dān)減排義務(wù),但也需要作出自己的“表態(tài)”。
過(guò)去十幾年來(lái),對(duì)于李高和他的同事們來(lái)說(shuō),每一次談判都是艱難、乏味和無(wú)聊的。2009年以來(lái),所有談判均無(wú)果而終,這為哥本哈根大會(huì)蒙上了一層厚厚的陰影。
“我們回來(lái)了,氣候變化問(wèn)題刻不容緩,美國(guó)希望起到領(lǐng)導(dǎo)作用。”3月的波恩會(huì)議上,參會(huì)的中國(guó)代表依然記得,帶著新任總統(tǒng)奧巴馬對(duì)于氣候變化問(wèn)題的承諾,美國(guó)重返氣候變化談判舞臺(tái)。
戲劇性的是,面對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的40%減排目標(biāo),美國(guó)不僅三緘其口,直到會(huì)議結(jié)束,也沒(méi)有再提“領(lǐng)導(dǎo)”二字。
這種“推卸責(zé)任”的做法很大程度上成為巴塞羅那會(huì)議“退場(chǎng)事件”的導(dǎo)火索,并幾乎讓“京都議定書(shū)”葬送。
今年一場(chǎng)有關(guān)氣候融資的談判中,參與的中國(guó)代表團(tuán)成員告訴南方周末記者,因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家代表要在“增加氣候投資”這句話中增加“大規(guī)模”三個(gè)字,雙方僵持了幾個(gè)日夜。
“利益當(dāng)前,即使聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和《京都議定書(shū)》明確規(guī)定了,很多時(shí)候發(fā)達(dá)國(guó)家也會(huì)想方設(shè)法地逃避責(zé)任。”這位代表團(tuán)成員說(shuō)。
現(xiàn)在是中國(guó)代表發(fā)言
“Now,China, the floor is yours(現(xiàn)在是中國(guó)代表發(fā)言)”,每當(dāng)大會(huì)主席宣布這句話時(shí),氣候談判的大會(huì)會(huì)場(chǎng)通常會(huì)變得鴉雀無(wú)聲。
來(lái)自各國(guó)地代表迫切地想要傾聽(tīng)來(lái)自中國(guó)的聲音,2008年參加了波茲南會(huì)議的中國(guó)代表感受到了這一變化。
世界開(kāi)始傾聽(tīng)中國(guó)的聲音,不僅僅源于中國(guó)是全球最大的排放國(guó)之一,更重要在于中國(guó)正積極步入全球氣候談判的舞臺(tái)中央。
這一變化,始于2007年12月的巴厘島會(huì)議。
2007年12月15日,作為中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng),蘇偉對(duì)當(dāng)天發(fā)生的事情記憶猶新。
當(dāng)日一早,大會(huì)主席和秘書(shū)處試圖在沒(méi)有中國(guó)等國(guó)參與下召開(kāi)大會(huì),討論并意圖通過(guò)正在磋商的文件。
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