1.行業發展時間較短，政府考核趨嚴

餐廚垃圾直接影響日常食品安全。我國餐廚垃圾處理在2010年才開始得到關注，目前處理還未形成成熟體系，法律政策及行業標準都需要進一步完善，資金來源主要仍然是依靠財政補貼。但是我們認為，和其他廢物處置不同，餐廚垃圾更加是人們日常生活的一大隱患，存在短時間內影響大面積人群的可能性，“地溝油”是政府現在、將來都必須要處理的問題。

餐廚垃圾規劃投資增加，政府考核力度加大。“十三五”城鎮生活垃圾規劃中擬投資餐廚垃圾專項工程136億元，較“十二五”規劃金額增加25%，是“十三五”規劃中僅有的兩個增項之一，可見政府對餐廚垃圾處理的重視程度有所提高。部分地方政府考核力度也逐漸加大，2015年10月，發改委印發的《試點城市中期評估及終期驗收管理辦法》中規定評估不合格的試點城市一年內不得申報各類循環經濟重點工程，因此我們認為，在十三五”初期這一時點，頂層設計如中期及終期評估的開展，將極大的推動未來行業的發展。

此外，2015年9月，浙江省發布《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動計劃》，規定開展省級試點實施市長負責制，通過領導負責的制度來加速推進餐廚垃圾處理建設。


在完善相應規劃、管理辦法和技術標準同時，各地政府也在陸續完善餐廚垃圾收費體系，收費環節主要集中在3處：1）餐廚垃圾生產環節，主要由餐館、食堂、食品加工等餐廚垃圾產生單位繳納；2）收運環節：主要由地方財政和地方環衛部門進行管理，向作業公司進行一定補貼；3）市結算中心：向垃圾處理站支付處置費，相關部門進行監督。

據統計，大連、北京、蘭州、上海、寧波等地已經明確出臺了餐廚垃圾收費標準，其他部分城市如石家莊、昆明、三明和西寧等城市出臺的餐廚垃圾管理辦法則要求餐廚垃圾產生單位參考生活垃圾處理費進行增收。在餐廚項目運營補貼上，餐廚垃圾投運較早以及經濟比較發達城市都已經陸續出臺了明確的標準。


2.行業滲透率低，未來市場空間達600億元

根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃（征求意見稿）》的要求，到2020年底，餐廚垃圾專項工程投資約為136億元，力爭到“十三五”末達到4萬噸/天的處理能力。“十二五”目標為3.02萬噸/天，目前我國餐廚垃圾處理能力為1.31萬噸/天，完成率僅43%。與“十三五”規劃目標還相差2.7萬噸的距離，餐廚垃圾工程單位投資約為50萬元/噸，也就是說“十三五”期間餐廚垃圾處理行業的增量投資空間135億元。如果就整個行業的發展空間而言，到2020年，餐廚垃圾產生量將達到12萬噸/天，整個餐廚垃圾處理市場空間達600億元。


3.厭氧發酵技術符合我國餐廚垃圾處理需求

我國餐廚垃圾含水率高，厭氧發酵技術占比80%。現在進行餐廚垃圾處理的普遍技術有好氧堆肥、厭氧發酵和飼料化處理，厭氧發酵是餐廚垃圾在厭氧條件下通過微生物的代謝活動而被穩定化，同時生成甲烷和CO2的過程。由于我國餐廚垃圾存在高有機物含量，高含水率，高油，高鹽分的特性，相比其他技術，厭氧發酵可以在實現垃圾資源化的同時，產生可利用能源，符合我國餐廚垃圾處理需求。厭氧發酵技術在四批試點城市的規劃、在建項目中占比達80%，是目前的主流處理方法。