實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，抓好五件大事，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升，在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，這是2009年12月31日山西省政府召開的2010年藍(lán)天碧水工程暨環(huán)保工作會(huì)議上提出的2010年工作目標(biāo)。

　　2009年，山西省政府確定的污染減排、“藍(lán)天碧水工程”、環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)、污水處理率、集中供熱率、煙控區(qū)覆蓋率7項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)全面完成，其中，環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)、污水處理率、集中供熱率、煙控區(qū)覆蓋率等項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。

　　2010年，山西省的環(huán)保工作將圍繞實(shí)現(xiàn)污染減排、“藍(lán)天碧水工程”、“十一五”環(huán)保規(guī)劃三大目標(biāo)，抓好區(qū)域環(huán)境綜合整治、突出水環(huán)境治理、狠抓城市環(huán)境綜合整治、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)、謀劃“十二五”環(huán)保規(guī)劃5件大事，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管水平和環(huán)境質(zhì)量的“雙提升”。

　　要嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃環(huán)評(píng)，后項(xiàng)目審批”的原則，加強(qiáng)煤炭、鋼鐵、煤化工、水泥、焦化、金屬鎂六大行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，重點(diǎn)加快對(duì)煤炭行業(yè)兼并重組的環(huán)保審批進(jìn)度。

　　2010年年底前，山西省要全面完成“7個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、太原國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)以及11個(gè)市的城市總體規(guī)劃、省級(jí)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

　　山西省要求將總量控制作為環(huán)保審批的前提條件，新上項(xiàng)目按照新增量的1.5~2倍實(shí)行置換，替代置換的削減項(xiàng)目要與建設(shè)項(xiàng)目同步推進(jìn)，對(duì)企業(yè)排污量要依法核定，從嚴(yán)核發(fā)排污許可證。

　　環(huán)境保護(hù)部從2010年1月初開始對(duì)各省進(jìn)行為期兩周的現(xiàn)場(chǎng)減排核查，山西省規(guī)定對(duì)擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、在核查中被扣減削減量的企業(yè)，將依法給予高限處罰并責(zé)令停產(chǎn)整改，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　2010年，山西省要對(duì)“十五”以來審批的所有建設(shè)項(xiàng)目，特別是“十一五”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況全面清查，對(duì)地方政府和建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評(píng)審批承諾進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)督管理，對(duì)擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施、偷排偷放的行為，以及擅自停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)或變更數(shù)據(jù)的行為，要予以加倍處罰；對(duì)性質(zhì)惡劣、對(duì)環(huán)境造成重大影響的，要采取部門聯(lián)動(dòng)等綜合措施，予以嚴(yán)厲打擊。

　　2010年，提請(qǐng)山西省人大頒布的《山西省減少污染物排放條例》，將把嚴(yán)格污染減排措施體現(xiàn)在法規(guī)之中。在全省開展排污權(quán)有償使用和交易工作，完善“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，實(shí)施綠色信貸，建立BOT、TOT等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)二氧化硫排放超標(biāo)的單位，翻倍征收二氧化硫排污費(fèi)；開展揚(yáng)塵排污費(fèi)和汾河流域污水處理設(shè)施氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)征收的前期準(zhǔn)備工作。要繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)政策，提高落后產(chǎn)能的淘汰進(jìn)度。

　　2010年，國(guó)家將對(duì)山西省實(shí)施污染減排情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)完不成任務(wù)的地區(qū)和單位實(shí)行“一票否決制”。山西省政府將對(duì)各市縣污染減排、“藍(lán)天碧水工程”建設(shè)和“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，實(shí)行嚴(yán)格的考核，促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。 　　李景平 王穎