河北省邯鄲市為扎實做好污染減排工作，在抓好污染治理工程建設的基礎上，大力推進產業結構調整，淘汰落后產能，不僅為經濟發展騰出環境容量，而且促進了經濟增長方式轉變。

　　邯鄲市是一個資源型的老工業城市，以鋼鐵、焦化、水泥、電力等高耗能、高污染產業為主，環境污染較為嚴重。為從根本上改善環境質量，邯鄲市委、市政府高度重視，不斷加大污染治理力度和投入，并取得了一定成效。

　　實施“雷霆行動”，淘汰落后產能

　　調整產業結構是實現節能減排和促進發展方式轉變的重要途徑，邯鄲市通過產業置換、優化產業結構，促使高耗能、高污染產業退出歷史舞臺。

　　為淘汰落后產能，邯鄲市連續兩年組織開展了節能減排“雷霆行動”，淘汰不符合國家產業政策的98家焦炭、鋼鐵、水泥、造紙等行業落后產能1524.8萬噸，其中，焦炭產能345萬噸、鋼鐵產能488萬噸、水泥產能679萬噸、造紙產能12.7萬噸。2009年5月，邯鋼一次淘汰了4座300立方米以上的高爐，一次性淘汰落后煉鐵產能170多萬噸，相當于直接淘汰了一個中小型鋼鐵生產企業，每年可減少二氧化硫排放量538噸、煙(粉)塵排放量4287噸。峰峰礦區先后依法關停54座焦爐和8座煉鐵高爐，淘汰5條水泥熟料生產線，淘汰落后焦化產能450萬噸。

　　邯鄲市為嚴格控制新上“兩高一資”項目，對不符合環保準入條件和污染嚴重的項目一律不予環評審批。積極開展規劃環評工作，2009年已有7個縣(市、區)或工業園區、工業聚集區規劃環評通過省、市審查，15個正在開展規劃環評工作，力爭從決策源頭上預防環境污染的發生。

　　實行“一次性死亡”制度，造紙行業逐步退出

　　據介紹，2005年，邯鄲市造紙行業年產值僅占全市總產值的0.56％，而造紙行業年廢水排放量位居工業廢水排放量第二位，化學需氧量年排放量占工業化學需氧量年排放總量的51％，造紙行業在邯鄲市屬于典型的高耗水、重污染行業。

　　為進一步推進造紙行業結構調整和污染減排工作，從源頭解決水環境污染問題，2007年邯鄲市政府根據國家和河北省政府有關要求，制定了《邯鄲市關閉淘汰規模以下造紙企業的通知》，對年產3.4萬噸以下(含3.4萬噸)以麥草、稻草、棉稈為原料的化學制漿、半化學制漿造紙企業予以關閉。組織有關部門和專家對全市生料造紙企業的生產規模進行了核定。對永年縣意達造紙廠、臨漳縣宏豐造紙廠等12家生產規模在3.4萬噸/年以下的生料造紙企業依法予以關停，對其斷水斷電，依法注銷或吊銷其生產許可證、營業執照，拆除和就地銷毀生產設備，消除污染轉移隱患，做到徹底淘汰。

　　對保留下的6家生產規模在3.4萬噸/年以上生料造紙企業進行嚴格管理，上馬堿回收裝置，做到穩定達標排放，并規范排污口，安裝廢水在線監測裝置，與省、市環保部門聯網。為加強監管，邯鄲市環保部門提出嚴于國家要求的標準，實行了一次超標排放污染物即進行關閉的“一次性死亡”制度，發現企業超標排放或偷開偷排，就實行“整體死亡”制度。

　　據介紹，永年縣新興、中興兩家造紙廠是保留下來的生產規模在3.4萬噸/年以上的生料造紙企業，但這兩家造紙企業2008年因超標排放被執行“一次性死亡”制度，現在兩家造紙廠已徹底關停。