北京清新環境技術股份有限公司（以下簡稱“清新環境”）擬引入的戰略投資方終于揭開面紗。近日，清新環境控股股東北京世紀地和公司與四川發展（控股）有限責任公司（簡稱“四川發展”）旗下的四川發展國潤環境投資有限公司（簡稱“國潤環境”）簽訂了股份轉讓協議。

在媒體見面上，清新環境首席環境技術專家張開元、總裁張根華、董事會秘書李其林就合作機緣，合作影響等焦點問題進行了解答。

順勢而為 水到渠成

近日，清新環境控股股東北京世紀地和公司與國潤環境簽署了《關于北京清新環境技術股份有限公司之股份轉讓協議》。根據協議內容，國潤環境擬以現金方式受讓世紀地和持有的上市公司超過2.73億股股份，如果本次股權轉讓得到相關部門批準實施后，國潤環境持有上市公司25.31%股份，成為清新環境的控股股東。

四川發展（控股）有限責任公司（以下簡稱“四川發展”）2009年1月由四川省人民政府組建成立，現由四川省人民政府國有資產監督管理委員會直接監管。旗下國潤環境成立于2013年12月，是四川發展重點打造的環境治理產業投資平臺，目前在固廢處置和水污染治理領域已經形成了顯著的規模優勢和技術優勢。

張根華表示，環保治理是一個綜合性的治理，涉及大氣、水、固廢等各個領域，四川發展要做一個環保平臺需要補齊大氣短板。以大氣治理為主業的清新環境正是四川發展所需要的，清新環境的加入將成為平臺的重要力量，與國潤環境共同促進環保的協同發展。

從戰略上看，在治理端，清新環境以大氣治理為基礎做業務的延伸，從工業大氣的治理到工業廢水的治理，再到資源的綜合利用，未來還要發展成為一個綜合的環境治理平臺；在運營端，目前清新環境在電力行業超低排放領域的運營已經做到行業前列，但是后端的第三方治理等領域的市場空間仍然很大。至于清新環境能做多少取決于多少力量支持，尤其是投融資的支持。

從現實分析看，當環境產業達到一定規模，無論是政府、園區還是企業都期望一個綜合性的平臺出現，提供一攬子的環保解決方案。

張根華認為，無論從戰略布局還是現實情況考慮，清新環境與四川發展的合作是雙方的共同選擇。清新環境需要一個平臺，四川發展需要這樣的基礎，雙方的合作是自然而然、水到渠成也是市場發展的必然。

李其林從投資角度分析，清新環境引進國資，解決了身份問題，引進后公司評級有可能提升至AA+，對企業的發展在具體的需求上解決資金瓶頸問題。業務上，國資背書有助于業務拓展。

很多環保企業引入國資是緩解企業債務問題，清新環境并沒有這方面的訴求，引入國資只是基于短期的需求和長期的戰略考慮，李其林表示。

大勢所趨 合作共贏

截至今年4月30日，包括啟迪桑德、碧水源、北控水務等環保龍頭企業均引入了國資背景的企業“脫困”。其中，川投集團入股碧水源，三峽集團入股北控水務，雄安集團則入股了啟迪桑德,間接控股其股東啟迪控股。為掙脫困境或謀求發展環保企業紛紛與國資開啟“聯姻”模式。

張根華表示，目前環保行業不景氣，很大程度上是受金融去杠桿的影響，企業融資成本高、融資壓力大，財務成本快速上升，從而限制了部分企業的發展。

李其林也坦言，當融資問題暴露出來后，民企在這方面的弱勢的確也會突顯出來。雖然國家政策在大力支持民營企業的健康發展，但落地實施還需要一定的過程。在政策執行過程中，民企還是會面臨歧視性待遇。如銀行信貸方面，民企的貸款利率普遍在基準利率水平上浮30%-40%，而國企則上浮10%以內。在資產負債率的要求上，國企的放款條件是資產負債率不高于75%，民企則要求不高于65%。

在這樣的背景下，引入國資無疑是民企融資相對比較直接的通道。環保企業有了國資的背書，更容易獲得資金的支持。

此外，國企市場化、管理化程度較高，規范化水平也較高。這些都是民企需要學習的。而相較于國企，民企在高效靈活的機制、用人激勵制度方面更好一些。

張根華認為，國企和民企的合作更多是一種優勢的互補。根本不存在誰進誰退的問題，這是市場發展的必然選擇。我們需要考慮的是用什么形式合作更有利于行業的發展，更有利于企業未來的成長。

張根華同時表示，環保行業內，野蠻生長的過程已經結束，接下來要冷靜思考如何面對國際化。未來，市場將逐漸開放，企業間的合作會越來越頻繁。只有企業與企業之間的合作與融合，才會不斷形成規模強大、競爭力強的平臺或者集團，也只有這樣才能對抗國際化的趨勢。

蓄勢待發 未來可期

清新環境一直以技術見長，自主研發了以單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術為代表的很多技術。引入國資后，清新環境首席環境技術專家張開元作為研發專家也會持續支持公司研發創新和技術開發。張開元表示，清新環境還將加大技術研發力度，將推出更多的自主創新技術。2019年，預計將有更多的新項目上馬。

引入國資后，有了強大的資金后盾，這無疑會助力業務的拓展。張根華表示，無論是在治理上還是運營上，清新環境都有很大空間可以拓展。

2018年清新環境內部進行了組織架構的調整，業務分為工程事業部、運營事業部、資源利用事業部三個事業部。工程事業部主要負責EPC業務，運營事業部主要負責BOT業務，資源利用事業部主要負責危廢、固廢的綜合利用。

EPC業務取決于提標改造的節奏。2020年是火電超低排放的收官之年，未來還會有一定的存量改造市場空間。隨著生態環境部等五部委印發的《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》的出臺，以鋼鐵行業為代表的非電行業大氣污染物排放標準在不斷提高，巨大的市場空間將逐步釋放出來。

BOT是清新環境核心業務板塊，也是拓展戰略重點。在國資背景支持下，既可以解決資金問題，又可以在客戶戰略對接中發揮優勢。雖然火電超低排放改造接近尾聲，但火電環保運營服務方面，仍然有非常大的空間。

資源利用方面清新環境通過赤峰博元公司在不斷探索拓展，目前已初見成效，未來清新環境在煤炭資源的深度開發、資源化利用方面一定會有所收獲。

張根華表示，清新環境將在新平臺支持下不斷豐富拓展節能、環保、資源綜合利用的細分領域，向成為綜合環境服務商的目標努力邁進。

結語

張開元用“順勢而為、大勢所趨、蓄勢待發”非常精辟的概括了這次清新環境與四川發展的合作。此次合作，充分實現了民企和國企的優勢互補，資源共享，未來，雙方將發揮在品牌、資金、技術等方面的協同優勢，合作共贏！