“基礎(chǔ)四國(guó)”(BASIC)環(huán)境部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤計(jì)劃1月24日在印度首都新德里舉行，中國(guó)、印度、巴西和南非四國(guó)將就氣候變化談判問(wèn)題協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

　　據(jù)本報(bào)多方求證，巴西和南非的環(huán)境部長(zhǎng)可能缺席此次會(huì)議，而改派低一級(jí)的官員前往參加。

　　來(lái)自中國(guó)、印度和南非的三位接近權(quán)威消息源的人士22日晚間對(duì)本報(bào)說(shuō)，巴西和南非的環(huán)境部長(zhǎng)至今未確認(rèn)參會(huì)，這可能是因?yàn)?ldquo;基礎(chǔ)四國(guó)”在一些氣候談判議題上存在較大分歧。

　　不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委氣候變化司國(guó)際政策和談判處處長(zhǎng)李高22日對(duì)本報(bào)表示，四國(guó)會(huì)談主要是交流想法，看看各個(gè)國(guó)家能否在氣候變化問(wèn)題上采取共同的立場(chǎng)。

　　據(jù)本報(bào)了解，四國(guó)政府代表計(jì)劃將在23日抵達(dá)新德里。中方代表為國(guó)家發(fā)改委副主任解振華。G77國(guó)集團(tuán)2010年主席國(guó)也門(mén)也將派代表參加。23日晚，各國(guó)政府代表還將與印度總理辛格會(huì)談。

　　“重要的(氣候變化談判)議題都將討論。”但李高說(shuō)，“我想會(huì)后不會(huì)有‘四國(guó)’聲明。”

　　聯(lián)合國(guó)第16次氣候變化框架公約締約方會(huì)議將在2010年11月底在墨西哥召開(kāi)。李高表示，此次四國(guó)會(huì)議也是一個(gè)為墨西哥會(huì)議召開(kāi)的、“非常正常的”準(zhǔn)備會(huì)議。

　　WWF(世界自然基金會(huì))駐印度氣候項(xiàng)目主管Shirish Sinha 21日在電話中對(duì)本報(bào)說(shuō)，會(huì)議將討論四國(guó)在UNFCCC1月31日限期到來(lái)時(shí)的行動(dòng)，這表明四國(guó)希望加強(qiáng)相互合作。目前并不清楚會(huì)后是否有四國(guó)聲明，但可能會(huì)有新聞發(fā)布會(huì)。

　　根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》的政治意愿，發(fā)達(dá)國(guó)家要在1月31日前提交2020年減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家也要提交本國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)方案。

　　國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)副主任何建坤對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》說(shuō)，《哥本哈根協(xié)議》只做了原則性規(guī)定，而沒(méi)有操作細(xì)節(jié)。因此基礎(chǔ)四國(guó)有可能在這次會(huì)議上討論如何提交各自的自愿減排目標(biāo)。

　　發(fā)改委李高對(duì)本報(bào)說(shuō)，會(huì)談后才能知道其他三國(guó)是否會(huì)在限期之前完成提交，“中國(guó)承諾的目標(biāo)肯定會(huì)堅(jiān)持，認(rèn)真做好，認(rèn)真完成”。

　　Shirish Sinha說(shuō)：“據(jù)我所知，印度將會(huì)在限期之前提交他們已經(jīng)提出的國(guó)內(nèi)計(jì)劃，不會(huì)再提出任何新的目標(biāo)數(shù)字。”印度政府在1月20日召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)印度如何走向低碳經(jīng)濟(jì)提出建議。

　　“如果四國(guó)中有一個(gè)國(guó)家不提交行動(dòng)計(jì)劃，世界各國(guó)又會(huì)開(kāi)始相互指責(zé)，哥本哈根協(xié)議的目標(biāo)將會(huì)落空。”Shirish Sinha 表示。

　　南非去年底宣布有條件的承諾說(shuō)，南非碳排放到2020年在正常水平上削減34%，2025年達(dá)到峰值42%，之后趨于平穩(wěn)并開(kāi)始下降。巴西碳排放目標(biāo)是到2020年減排36.1%-38.9%，這主要依靠減少毀林達(dá)到。中國(guó)和印度則使用碳強(qiáng)度目標(biāo)。

　　“基礎(chǔ)四國(guó)”支持不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，但明確反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減輕自身的減排責(zé)任。

　　WWF全球應(yīng)對(duì)氣候變化計(jì)劃主任楊富強(qiáng)22日對(duì)本報(bào)說(shuō)，會(huì)談的“重要議題”也可能包括一些對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)的“敏感”議題，比如應(yīng)對(duì)歐洲等國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的批評(píng)指責(zé)，溫室氣體排放峰值問(wèn)題，全球控制升溫目標(biāo)和2050年長(zhǎng)期減排目標(biāo)。

　　WWF的觀點(diǎn)是，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該與發(fā)達(dá)國(guó)家就這些“敏感”議題展開(kāi)討論，峰值問(wèn)題可以加強(qiáng)研究，也應(yīng)該承認(rèn)全球溫室氣體在2050年需要大幅度減排。

　　“如果不和發(fā)達(dá)國(guó)家談這些議題，可能很容易孤立自己。”楊富強(qiáng)說(shuō)，“比如我們認(rèn)為，從人均累計(jì)碳排放等因素考慮，發(fā)達(dá)國(guó)家到2050年減排80%的做法是不夠的，應(yīng)該提高到95%以上。”