從公平角度看，還應(yīng)該在排放分配中合理體現(xiàn)國家之間的差別。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與支付能力、低成本的減排機(jī)會等方面，發(fā)達(dá)國家占主要優(yōu)勢。而發(fā)展中國家的資金、技術(shù)和管理能力均較弱，因此，發(fā)達(dá)工業(yè)化國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供足夠資金，加快應(yīng)對氣候變暖的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。沒有發(fā)展中國家的參與，僅靠工業(yè)化國家無法實(shí)現(xiàn)氣候保護(hù)目標(biāo)。在共同面對氣候變化這個問題上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間并不是普通的捐贈國和接受國之間的關(guān)系。幫助發(fā)展中國家更好地應(yīng)對氣候變化，這是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的義務(wù)。遺憾的是某些發(fā)達(dá)國家在氣候問題上的立場雖有了積極轉(zhuǎn)變，也承諾將采取措施應(yīng)對氣候變化，但步子邁得還不夠大，力度還不夠強(qiáng)。歐盟于2007年3月承諾到2020年將其溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少20%，并愿意與其他發(fā)達(dá)國家一道將減排目標(biāo)提高到30%，但許多發(fā)展中國家和一些國際環(huán)保組織認(rèn)為歐盟在減排方面應(yīng)做出更大的努力。