他同時指出，當前，我國應對氣候變化的機構設置僅僅局限于中央機構。2007年成立了以溫家寶總理牽頭并擔任組長的國家應對氣候變化領導小組，國家發改委下面專門成立了應對氣候變化的氣候變化司。但地方的政府機構還沒有建立起來，氣候變化、能源的監測、執法的力量很弱。他認為這是很急迫的事情，這將成為我國低碳技術發展的瓶頸。建議各地方政府要盡快建立應對氣候變化機構。

        鄒驥說，目前中國的技術水平落后，建議中國先利用市場優勢吸引資金、技術和人才，在這個過程中通過實踐來學習，最終提高自己的研發、設計、創新能力。