據(jù)了解,在柴達木鹽湖地區(qū),鉀、鈉、鎂、鋰、溴等儲量居全國第一位,其中許多礦產(chǎn)屬于國家戰(zhàn)略資源。例如,鉀元素(用于生產(chǎn)鉀肥,我國自給率不到30%)是我國糧食生產(chǎn)不可或缺的,是我國糧食安全的重要保障;鋰元素用于生產(chǎn)新能源汽車的鋰電池,關(guān)系到我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“從柴達木鹽湖里提取鉀的同時,會帶走大量氯元素,造成鹽湖的氯失衡。”齊建國說,因此,為了維持生態(tài)平衡、保護當(dāng)?shù)丨h(huán)境,就要圍繞氯元素構(gòu)建一個大區(qū)域的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,想辦法將氯回補鹽湖。但構(gòu)建這樣的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟效益比較低,這就需要國家給予大力扶持。
甘肅——
發(fā)展覆蓋全省的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟,擺脫初級原料供應(yīng)者地位
甘肅是我國資源大省,在174種已探明礦產(chǎn)中,10種儲量位列全國第一。然而,甘肅卻是我國經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū),全國GDP排名倒數(shù)第三;甘肅也是工業(yè)能耗較高的地方,據(jù)統(tǒng)計,2008年,甘肅省萬元GDP能耗為2.01噸標(biāo)準(zhǔn)煤,高出全國平均水平1倍;萬元工業(yè)增加值能耗為4.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,高出全國平均水平1.57倍。
甘肅的資源優(yōu)勢為何不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢?專家認(rèn)為,由于缺乏下游產(chǎn)業(yè)鏈,工業(yè)技術(shù)水平較低,甘肅只能對原材料進行簡單加工,然后以低廉的價格直接向東部發(fā)達地區(qū)輸出,而返銷回來的制成品卻是當(dāng)初輸出價格的數(shù)倍,形成了明顯的區(qū)域“剪刀差”。東部地區(qū)雖然缺乏資源,但有大批上規(guī)模的精深加工企業(yè),并且形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈、完善的價格體系和市場流通體系,因此獲得了很高的產(chǎn)品附加值。
“所以,高起點、按省域來規(guī)劃建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟,打造高效、環(huán)保、大縱深的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大區(qū)域整體推進的格局,是甘肅擺脫初級原料供應(yīng)者地位,實現(xiàn)跨越式綠色發(fā)展的最好出路。”甘肅省工信委環(huán)資處處長張錦良說。
如此規(guī)模的省域循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工程,應(yīng)如何戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性地推動?“要與‘中心帶動、兩翼齊飛’的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,建設(shè)以蘭州、白銀等城市為中心,以平?jīng)觥c陽等9個城市為兩翼的七大循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)基地,組團發(fā)展,整體推進。” 甘肅省省委書記陸浩強調(diào),必須打破地域、所有制限制,在全省打造循環(huán)經(jīng)濟大鏈條。
在我國“鎳都”——甘肅省金昌市,以“企業(yè)小循環(huán)—產(chǎn)業(yè)中循環(huán)—區(qū)域大循環(huán)”方式構(gòu)建的市域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,為甘肅省發(fā)展省域循環(huán)經(jīng)濟提供了重要的思路和技術(shù)路線參考。
據(jù)介紹,金昌市依托工業(yè)園區(qū),以金川集團公司為龍頭,以當(dāng)?shù)刎S富的硫化銅鎳礦加工為主線,通過當(dāng)?shù)卣疇烤€搭橋,先后引進四川新希望集團、貴州宏福集團、中化化肥公司、內(nèi)蒙古太西煤集團、江陰天宇鎳網(wǎng)公司等國內(nèi)知名企業(yè)加盟,延伸出有色金屬、冶金、硫化工、磷化工、氯堿化工和煤化工等6條產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈通過產(chǎn)品、廢棄物、電力、熱能等進行縱橫耦合,建起了網(wǎng)狀的區(qū)域循環(huán)格局。
“甘肅目前應(yīng)該著重于‘增鏈’和‘補鏈’。在‘建鏈’、‘增鏈’、‘補鏈’的過程中應(yīng)遵循3個基本原則,一是資源共享,即相互間能夠共享原材料、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施等;二是廢物變原料,即一方的生產(chǎn)廢棄物能夠成為另一方的生產(chǎn)原材料;三是生產(chǎn)過程的耦合,即相互間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠有效銜接。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春說。
齊建國表示,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是需要政府參與的一種經(jīng)濟模式,市場運行了,政府可以逐步退出,但在發(fā)展初期,尤其是涉及資源再配置時,政府必須發(fā)揮重大作用。
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