國有企業(yè)與民營企業(yè)之爭

　　國有企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，但是業(yè)界擔(dān)心，光伏產(chǎn)業(yè)也會(huì)像風(fēng)電一樣，被國企壟斷。但是筆者認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)未來并不會(huì)走風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的老路。

　　第一，太陽能發(fā)電在“五大電力”中仍屬起步階段，目前多數(shù)項(xiàng)目仍處于建設(shè)中。根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)提供的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止到2008年底，“五大電力”中有太陽能項(xiàng)目投產(chǎn)的僅有大唐一家，投產(chǎn)項(xiàng)目為大唐武威太陽能電站，裝機(jī)規(guī)模為0.1萬千瓦，于2008年12月19日正式并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電。而民營及外資企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，有較強(qiáng)的競爭力。

　　第二，政府對(duì)若干個(gè)大型光伏并網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，最終像風(fēng)電一樣實(shí)行“固定”電價(jià)。這樣，民營和外資企業(yè)將會(huì)獲得更多公平的競爭機(jī)會(huì)。

　　第三，單個(gè)風(fēng)電場規(guī)模動(dòng)輒就是幾萬千瓦，而且只適合在偏遠(yuǎn)有風(fēng)的地方安裝運(yùn)營。與風(fēng)電相比，太陽能資源更加具有普遍性，應(yīng)用領(lǐng)域范圍更加廣泛，使用方式更加靈活，不易被壟斷。

　　第四，并網(wǎng)是未來光伏市場的重要組成部分。受技術(shù)限制，光伏發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成很大威脅。在和電網(wǎng)公司“打交道”方面，國有企業(yè)是占據(jù)了優(yōu)勢，但是智能化電網(wǎng)是未來電網(wǎng)的發(fā)展方向。將來，光伏發(fā)電自由上網(wǎng)不再是夢想，國企在這方面的優(yōu)勢也會(huì)隨之消失。

　　第五，隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展，光伏發(fā)電成本將會(huì)在未來可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)大幅下降。而火電成本將會(huì)因加收資源稅和環(huán)境稅而上升，此消彼長，光伏發(fā)電成本會(huì)逐漸接近常規(guī)電力成本。屆時(shí)，光伏市場將不再是以政策為導(dǎo)向，民營和外資企業(yè)將會(huì)在市場化競爭中獲得更多的機(jī)會(huì)。

　　第六，破除壟斷，引入競爭，面向市場化發(fā)展是電力改革的方向。民營和外資企業(yè)在光伏領(lǐng)域內(nèi)和國有企業(yè)競爭，本身也是促進(jìn)我國電力改革的有效方式，將為電力工業(yè)的發(fā)展注入新活力。