差異化考核不等于不要發(fā)展

　　對上交賬的壓力小了，但保財政和農(nóng)民收入的壓力不小

　　弱化了經(jīng)濟指標的考核，還要不要發(fā)展？怎么發(fā)展？

　　根據(jù)南昌市出臺的《關于支持灣里區(qū)生態(tài)保護、科學發(fā)展的意見》，從2009年起，南昌市財政每年拿出3000萬元，通過轉移支付的方式補償給灣里區(qū)。

　　“對上交賬的任務和壓力小了，但對灣里發(fā)展的壓力增大了。”邱鈞生表示，不考核經(jīng)濟指標不等于不發(fā)展，而是在市里定位的基礎上自我考核，內(nèi)部加壓。

　　實行差異化考核之后，為保障全區(qū)財政和農(nóng)民收入不降低，灣里區(qū)著力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民參與發(fā)展以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展花卉苗木、茶葉、筍用竹為主的林業(yè)經(jīng)濟，僅去年一年就推廣高山有機云霧茶2000多畝。部分勞動力富余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有組織地開展勞務輸出，促進農(nóng)民增收。

　　在市里的大力支持下，灣里區(qū)以梅嶺景區(qū)生態(tài)保護為重點，叫停了林區(qū)內(nèi)所有的房地產(chǎn)項目，陸續(xù)關閉、搬遷了污染企業(yè)， 變“開廠子賣房子”為“生產(chǎn)負氧離子”。

　　在招賢村，原來有200頭以上母豬的農(nóng)戶就有十幾家。為了保護生態(tài)環(huán)境，灣里區(qū)決定關停所有養(yǎng)豬場，招賢村的村民們也不得不再次面臨選擇。

　　“養(yǎng)豬畢竟有污染，我們村里100年以上的樹有很多，生態(tài)環(huán)境很好，從長遠看，保護山林和周邊的環(huán)境更重要。”村支書李文華告訴記者，現(xiàn)在村民大多已經(jīng)從養(yǎng)豬轉為種植花卉苗木，光公司就成立了19家。

　　污染少了，空氣好了，環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的作用開始顯現(xiàn)。2009年，灣里區(qū)接待國內(nèi)外游客80.3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.35億元，兩項指標增長幅度創(chuàng)歷史新高。全區(qū)財政收入突破3億元，比2008年增長12.5%。其中，生物醫(yī)藥、旅游、林業(yè)等生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)貢獻率超過40%。