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環保部部長周生賢:五方面措施推進城市環境保護

發布時間:2010年7月3日 來源:中國網

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        探索環保新道路,需要用新的理念進一步深化對環境保護的認識,用新的視野把握好環境保護事業的發展機遇,用新的實踐推動環境保護取得更大的實際成效,用新的體制機制保障環境保護的持續推進,用新的思路謀劃環境保護的未來,抓緊制定與我國基本國情相適應的環境保護的宏觀戰略體系,全防全控的防范體系,健全高效的環境治理體系,完善環境法律法規標準體系,完備環境管理體系,全民參與的社會行動體系。 從國家戰略的層面、經濟發展方式的轉變進程、再生產的全過程和生態文明的主戰場全力推進。


        女生們、先生們、朋友們,進一步做好城市環保工作,是探索中國環境保護新道路的重要內容,城市是經濟建設、政治建設、文化建設,以及生態文明建設各種要素高度聚集區,隨著人均GDP水平的提高和消費結構的升級,城市對環境質量的要求越來越高,日益成為社會和諧的重要標志,更好的保護城市生態環境是城市發展的必然趨勢。良好的生態環境已經成為城市發展的新的競爭優勢,城市生態環境保護作為加強城市經濟發展方式轉變的重要切入點,可以促進經濟轉型和民生改善,改變導致對自身生存環境破壞的生產方式和消費方式。


        當前,我國已經進入加快轉變經濟發展方式和進一步改善民生的新階段。環境保護是重要的切入點和關鍵的支撐點,經濟發展決定人們的生活水平,環境狀況決定人們的生存條件。干凈的水、清潔的空氣、放心的食品和優美的環境,直接關系人們群眾的生活質量、關系社會穩定、關系城市發展的根本問題,城市是加快加強環境保護的重要陣地,是我國環境保護總體格局中具有舉足輕重的作用。為有利地推進城市環境保護,讓生活更美好,著重從以下幾個方面采取措施。


        第一,加強飲水水源地的環境保護,讓城市居民喝上干凈的水。水是生命之源、發展之基,飲水用水安全與日常生活息息相關。“十一五”以來,我們把保障飲水安全作為首要任務,指導各地科學劃定和調整飲用水水源保護區,建立水源排污水口。前不久發展改革委等部門編制發布的《全國城市飲用水水源地環境保護規劃》,明確提出到2015年水質達標的飲水水源地的比例不低于90%,到2020年達到并穩定在95%以上,規劃要求地方各級政府以改善城市飲用水水源地環境質量為目標,重點做好城市飲用水水源保護區劃定和保護工作。優先開發水源地環境保護監測管理和應急能力相關的工程建設,加強引用水源地的環境監測和監管,排查清除污染隱患,防范威脅城市飲用水安全的突發環境事件,同時加大“三河三湖”、三峽庫區及上游、南水北調的水源地這些沿線、松花江、黃河小浪以及上游重點流域水污染防止的力度,努力讓江河湖泊休養生息,恢復生機。


        第二,推進區域大氣污染聯防聯控,讓城市居民呼吸上新鮮的空氣。近年來,我國一些地區的酸雨、灰霾、光化學煙霧等區域性大型污染問題日益嚴重,嚴重危害群眾健康,影響環境安全。今年5月國務院轉發了環境保護部等九個部門制定的《關于推進大氣污染聯防聯控工作,改善區域空氣質量的指導意見》,明確提出確保2010年上海世博會和廣州亞運會空氣質量良好,到2015年建立大氣聯防聯控機制,重點區域內所有城市空氣質量達到國家二級的標準。區域空氣質量大幅度改善,在京津冀、長三角和珠三角地區制定實施火電、鋼鐵、石化、水泥、化工等重點行業的大氣污染特別排放限制。提高建設項目的環境準入門檻,優化區域產業的結構和布局,加強對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等重點污染物的防止,強化二氧化硫排放的總量制度,改善城市能源消費結構,強化機動車污染防治,完善空氣質量的監管體系,加強空氣質量的保障能力建設。


        第三,強化農村環境保護,讓城市居民吃上放心食品。民以食為天,食以安為先,經過多年的努力,我國農村環境保護取得了較大進步。但是農村環境形勢依然嚴峻,點源污染與面源污染共存,生活污染與工業污染疊加,各種新老污染相互交織,這不僅影響農村居民的生存環境,也威脅城市居民米袋子、菜籃子和水缸子的安全。


        解決農村環境問題必須堅持城鄉環境保護統籌考慮、協調推進,突出抓好農村水環境治理,把污染防控和生態工程建設結合起來,建設清潔水源,嚴格控制主要糧食產區和蔬菜基地的污水灌溉。加強畜禽和水產養殖的污染防治,鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥,建設清潔田園,集中力量開展農村環保的綜合整治工作以及生態區的示范建設工作,搞好村鎮生活垃圾的處理,因地制宜地建設清潔家園。


第四,狠抓污染減排和生態環境建設,讓城市居民在優美的環境中生產生活。污染減排是我國加快轉變經濟方式、調整經濟結構的重要抓手。今年以來,我們咬定目標,自加壓力,認真貫徹落實國務院節能減排工作電視電話會議,深入研究、健全減排指標監測和考核體系,大力推進結構減排、工程減排和管理減排,確保完成“十一五”污染減排的任務,加快實施生態環境建設工程,強化對水源、土地、森林、草原、海洋、生物等自然資源的生態保護,努力推進污染防治、生態保護與城市環境質量的協同改善,讓城市居民在山清水秀的優美環境中生產和生活。


        第五,推進綠色發展,讓城市居民牢固樹立生態文明的理念。在這次應對國際金融危機中,許多國家更加突出“綠色復蘇”理念,紛紛實施所謂“綠色新政”,把綠色經濟作為刺激計劃的重要內容,以培育新的經濟增長點,搶占后危機時代的制高點。綠色經濟、低碳經濟、循環經濟都強調資源節約、環境友好、生態平衡、和諧共生,可以納入到生態文明的框架中。弘揚城市綠色發展理念,就是弘揚城市生態文明的理念。


        推進城市綠色發展,就是推進城市生態文明建設,環境意識的廣泛宣傳和環保知識的教育普及,是實現國家環境保護意志的重要方式。要弘揚綠色發展,倡導生態文明的理念,以環境友好促進社會和諧,以環境文化豐富精神文明。


        女士們、先生們、朋友們,城市環境保護任務艱巨,前景光明。讓我們攜手合作,開拓創新,在探索中國環保新道路上奮力前行,上海世博會的主題“城市,讓生活更美好”的共同愿景一定能夠早日變成現實。預祝本次論壇圓滿成功,謝謝大家!

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