意在全球競爭主導權
全球環境問題背后的實質是各國家和地區在全球化趨勢下對環境要素和自然資源利用的再分配,是利益的爭奪,包括經濟和政治利益。氣候變化問題實際上是經濟、能源、發展方式相互交織的問題,從而變成了世界問題復合體。全球主要大國發起的綠色“新政”浪潮,將給全球氣候與環境問題談判帶來重大變數。
“環境問題凸顯大國責任。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼在采訪中告訴本刊記者,中國作為發展中的大國須從自身的利益出發應對全球環境關切。中國將被視為主導世界環境安全的力量,中國的環境大國地位將會隨著經濟發展而進一步強化。全球環境問題的解決有助于促進中國環境問題的解決,減輕中國的環境壓力和對中國的影響。中國自身環境問題的改善又是對解決全球環境問題的巨大貢獻。
聯合國政府間氣候變化專門委員會專家姜克雋說,實際上氣候變化引發的災害對中國的影響更大,“因為如果國際社會不能達成共識,中國的損失更大。中國需要清潔排放機制,需要碳市場來促進中國的能源結構調整和清潔能源發展,需要技術轉讓來推動中國的經濟競爭力。與此同時,中國也可以對其他發展中國家進行技術轉讓。”
對中國而言,發展綠色經濟既是大國競爭的新焦點,也是謀求大國地位的新起點。在當下的國際政治語境中,《聯合國氣候變化框架公約》已經成為世界性的基本規則。氣候變化成為環境保護中心概念,因此紛紛進入各國外交、貿易、安全政策,西方戰略家鼓吹的建立國際干預機制、伸張環境正義,也有了實際的“口實”,形成新的意識形態武器。
采訪中,中國可再生能源學會常務理事馬學祿告訴《瞭望》新聞周刊,“與此同時,發達國家不斷加大新能源開發力度,太陽能、風能、生物質能等不斷成熟,一旦確立為世界標準,對依賴傳統工業路徑的發展中國家將是巨大沖擊”。
受采訪專家普遍認為,在人類共同面臨的全球環境問題面前,中國不應僅僅是一個被動的相關者,更應是一個負責任的參與者和各種全球環境問題國際準則制定的主導者。只有在以氣候問題為代表的生態戰略中積極應對,才能取得國際事務中經濟、技術、道義和文化上的全面優勢。提升國家的綠色控制能力,是大國崛起的重要手段和目標,既關系到執政能力和國家安全,更關系到履行國際環保責任。
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