事實(shí)上，西部地區(qū)環(huán)境情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，受制于過去資源消耗型發(fā)展模式，因此不少地方都希望通過參與低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，擺脫舊有模式，走出一條綠色發(fā)展之路。

    不過，他們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于東部。在排放水平上，西部地區(qū)與東部的差距也十分明顯，此次列入試點(diǎn)的東部省份城市單位GDP能耗大多低于國內(nèi)平均水平，且非化石能源占一次性能源消費(fèi)比例也較高，如廣東省已經(jīng)達(dá)到了34%，而西部不僅單位GDP能耗較高，且對于一些能源大省來說，非化石能源占一次性能源消費(fèi)比例仍很低，如陜西省仍低于10%。可以說，低碳之路并不容易。

    盡管如此，在此次國家層面推出低碳城市之前，在地方政府的自覺行動中，已經(jīng)有不少低碳城市的試探。

    如WWF“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”；中英“崇明東灘生態(tài)城”項(xiàng)目；中新天津生態(tài)城項(xiàng)目；氣候組織的“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目；以及保定、杭州等城市的低碳行動。

    不同的發(fā)展思路

    成為低碳城市之后，這些省區(qū)也各自提出了不同的發(fā)展思路。

    如貴陽市主要通過“低碳交通”和“綠色建筑”構(gòu)筑“低碳城市”。作為西南地區(qū)主要交通樞紐，貴陽市將構(gòu)建低碳城市交通系統(tǒng)，合理配置商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施，有效削減未來城市道路交通的能源需求和溫室氣體排放。實(shí)施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對公共交通的投入。同時，利用貴陽的氣候優(yōu)勢，還將在建筑中根據(jù)條件采用地?zé)崮堋⑺疅崮堋⑻柲艿瓤稍偕茉矗档徒ㄖ芎摹?/p>

    而重慶市提出了3個方面的思路，童小平介紹，就是把低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，與城市建設(shè)結(jié)合，與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合。

    在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重慶市正處于從一個老工業(yè)城市向亞洲最大的IT產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型的時期，以低碳為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的垂直配套切合重慶的實(shí)際。在城市建設(shè)方面，目前重慶的城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了外環(huán)開發(fā)階段，外環(huán)的建設(shè)都要從低碳要求下進(jìn)行。

    此外，重慶市今后每年都要拿出項(xiàng)目來作為低碳城市建設(shè)的抓手，今年就有20個重大項(xiàng)目，共計(jì)投資600億，這些項(xiàng)目投產(chǎn)后可以大大的降低碳排放。

    天津市副市長王治平提出了5個方面的舉措：產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)形成、加強(qiáng)投資項(xiàng)目能源評估、實(shí)施工業(yè)節(jié)能等。目前，天津已經(jīng)與新加坡合作建立了中新生態(tài)城，并在全國率先設(shè)立了排放權(quán)交易所。

    遼寧則要把節(jié)能目標(biāo)作為突破口，提出了具體的節(jié)能目標(biāo)，并以鞍山為率先啟動的試點(diǎn)，由小到大、由點(diǎn)到面探索低碳機(jī)制。目前，遼寧已經(jīng)把提高能效的目標(biāo)責(zé)任作為地方政績考核的內(nèi)容，同時在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，提出要大力提高核電風(fēng)電比例。

    廣東省則劃分了具體實(shí)施的階段。廣東省常務(wù)副省長朱小丹介紹，廣東開展國家低碳省試點(diǎn)初步計(jì)劃按3個階段加以推進(jìn)，自今年8月到年底是準(zhǔn)備階段，將完善低碳省試點(diǎn)方案和思路，制定廣東省開展國家低碳省試點(diǎn)工作實(shí)施方案上報國家發(fā)改委審批，同時抓緊建立廣東省溫室氣體排放清單、設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金，研究建立溫室氣體排放的可評價體系、指標(biāo)。

    2011年全年是啟動階段：將組織開展試點(diǎn)相關(guān)工作，在全省開展一批低碳發(fā)展示范項(xiàng)目，研究建立溫室氣體排放指標(biāo)分解方案，建立碳標(biāo)識等低碳認(rèn)證制度。

    2012年全年是深化階段：主要任務(wù)包括全面推進(jìn)低碳發(fā)展，狠抓低碳示范省建設(shè)，力爭在全省初步建立起溫室氣體減排的市場機(jī)制并不斷完善，推進(jìn)低碳試點(diǎn)的規(guī)范。

    解振華表示，國家發(fā)改委要密切跟蹤各地試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，加大政策支持力度，幫助協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作當(dāng)中出現(xiàn)的一些突出問題，并支持他們進(jìn)行一些國際合作。