中國擁有世界上最具優勢的太陽能資源，最大的應用國與制造國，但是產業規模與話語權不對稱。 

　　目前，各國都在把太陽能產業提升到國家戰略的高度。公開資料顯示，隨著美國政府7870億美元經濟刺激方案納入在今后10年內大力發展清潔能源內容，美國可能在五年后超過日本和歐洲，占據太陽能產業“頭把交椅”。 

　　立法是推廣太陽能應用的必經之路，德國等國家要求市政部門購買市場上所有太陽能產品，由政府制定高價，從而拓寬市場。日本是世界上主要能源消耗大國之一，資源短缺的日本多年來一直積極開發新能源，特別是對太陽能的開發利用寄予厚望，大力推進利用太陽能發電的“新陽光計劃”。