幾大問題待解

　　不過，有企業(yè)人士指出，目錄公布同期并未公布生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的回收處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　條例第七條規(guī)定，“國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。”

　　對(duì)此，中國資源綜合利用協(xié)會(huì)廢舊電器電子工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)管世翾則指出，“世界范圍內(nèi)任何一個(gè)國家的廢舊電器電子的環(huán)保處理，都通過建立補(bǔ)貼基金的制度來支持。如果按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解，現(xiàn)階段很多拆解企業(yè)肯定虧損。未來，只有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化拆解，才能談得上環(huán)保與成本最低，生產(chǎn)者繳費(fèi)也最少。”

　　多位國內(nèi)家電企業(yè)在接受《中國企業(yè)報(bào)》采訪時(shí)則擔(dān)憂，由于國家對(duì)于廢棄家電回收采取向生產(chǎn)企業(yè)直接征收補(bǔ)貼費(fèi)用的方式，而不是像日本采取向報(bào)廢者征收的手段，一旦明年政策強(qiáng)制實(shí)施，必將會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的運(yùn)營成本造成一定壓力。據(jù)了解，當(dāng)前我國彩電企業(yè)的平均毛利率在10%—15%左右，而空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等企業(yè)略高，也只有15%—18%左右。

　　奧維咨詢研究總監(jiān)趙茂軍則指出，“一旦國家對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)征收的補(bǔ)貼資金過高，不排除一些企業(yè)會(huì)通過產(chǎn)品適當(dāng)漲價(jià)的方式，將這一成本變相轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”

　　此前，在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所一份處理基金的專題研究報(bào)告中曾披露，2011—2012年對(duì)冰箱、空調(diào)等5類產(chǎn)品征收標(biāo)準(zhǔn)為每臺(tái)4元至20元不等，并建議由各級(jí)國稅部門代征，按季度收繳。

　　在基金的補(bǔ)貼方式上，中國家電協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姜風(fēng)也建議，“對(duì)于每類產(chǎn)品所征收的基金，應(yīng)該用于該類產(chǎn)品的回收處理。不贊同大鍋飯，不贊成收上來以后再分配的原則。”姜風(fēng)還舉例說，如果當(dāng)年空調(diào)收得多補(bǔ)貼得少，第二年就應(yīng)減少對(duì)空調(diào)的征收，而不是把空調(diào)收上來的錢補(bǔ)貼到冰箱上。

　　同時(shí)，姜風(fēng)還建議在基金的征收方式上，應(yīng)該是以生產(chǎn)企業(yè)為單位征收，而不能按照品牌企業(yè)來征收，這樣就可以將許多企業(yè)為他人代工、貼牌的產(chǎn)品涵蓋在內(nèi)，簡(jiǎn)單方便。

　　一位參與處理基金政策制訂的知情人士則告訴《中國企業(yè)報(bào)》記者，征收肯定是從生產(chǎn)企業(yè)入手，以生產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)，但出口產(chǎn)品免征。最終會(huì)由地方稅務(wù)部門將回收基金當(dāng)做附代稅費(fèi)一并征收。同時(shí)，基金對(duì)于一些企業(yè)的產(chǎn)量虛報(bào)等造假行為將會(huì)給予嚴(yán)厲處罰。

　　不過，對(duì)于五類產(chǎn)品的補(bǔ)貼費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，上述知情人士則透露，財(cái)政部正在會(huì)同相關(guān)部門做最后的確認(rèn)，不日將會(huì)公布。不過，在征收額度上，不會(huì)采取一刀切的方式，會(huì)設(shè)定一個(gè)階段性的征收周期，實(shí)現(xiàn)每年收支平衡為宜。

　　記者注意到，國家目前在全國范圍內(nèi)推廣的家電“以舊換新”政策在2010年6月底擴(kuò)容后，將政策的有效期延長(zhǎng)至明年年度，這意味著，短期內(nèi)家電生產(chǎn)商還將繼續(xù)享受國家政策的支持，短期內(nèi)不會(huì)將繳納的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者。同時(shí)，回收和拆解企業(yè)也將會(huì)獲得來自政策上的更大支持與發(fā)展。