2 機動車尾氣污染的控制對策
根據國家控制汽車尾氣污染的指導思想,結合我國城市的實際情況,解決機動車尾氣污染問題應從以下幾個方面開展:
2.1 從源頭抓起,嚴格控制生產廠家
新生產的機動車尾氣是否能夠達標排放,關系到整個機動車尾氣污染防治工作能否正常進行。為此,各級經貿、質監部門必須從源頭抓起,把尾氣排放是否達標做為汽車能否出廠的硬性指標,適當提高新生產機動車尾氣的排放標準,大力淘汰尾氣排放超標的機動車輛生產線,鼓勵生產廠家采用多種能夠降低車輛尾氣污染物排放的控制技術,從源頭上控制車輛尾氣污染。
2.2 鼓勵生產廠家發展環保型汽車
中國機械工業聯合會副會長、中國汽車工程學會理事長張小虞在海南環保汽車論壇上指出,隨著環保意識與日俱增,環保汽車將成為未來汽車行業的發展趨勢。環保是汽車工業必須跨越的關口。從汽車誕生那天起,汽車工業就面臨環保、能源消耗和安全問題,中國要從汽車大國變為汽車強國,就必須跨越這三道關口,為消費者提供環保型汽車。 再者, 現代柴油機在車用動力中占據著越來越重要的地位,動力性高、經濟性好、節能、環保的優點日益顯現。我國柴油汽車大幅度增長,對改善我國大氣環境,推進我國汽車清潔化具有十分重要的現實意義。2.3 在使用中嚴格監督,有效控制機動車尾氣排放
應該將機動車尾氣排放納人城市大氣環境污染總量控制內,嚴格控制機動車數量,新車上路前,要全項監測尾氣污染物指標,達標后,登記造冊,經審批,到公安交通機關辦理上路手續。嚴防機動車非法落戶和尾氣排放超標的國外車輛入境。各地市級以上環保部門、公安交警要嚴格機動車尾氣排放的定期檢測、巡檢、抽檢制度,禁止排氣不合格的車輛運行,并及時淘汰油耗大,污染重的超期服役車輛,堵絕報廢汽車非法交易。
2.4 提高燃料質量,強制推廣使用無鉛汽油
機動車排放標準的提高與機動車燃料的品質有著很大的關系,原國家環保局從1988年開始,制定有關機動車污染物管理的系列國家排放標準并組織實施。1997年開始推進中國汽油無鉛化,全面提高了汽油質量,同時也把油品質量的提高放在了很重要的地位,組織制定并于1999年頒布實施了國家污染物排放標準——《車用汽油有害物質控制標準》,汽油中的各種有害物質在我國首次得到控制。汽油生產及銷售部門必須嚴格執行車用燃料監督管理的規定,停止出售含鉛汽油,堅決淘汰90號以下的低標汽油,自覺接受管理部門的監督和檢查。對于違反規定的要取消其生產、銷售資格,并視情節輕重給予相應的處罰。
2.5 完善環境立法和標準體系
國內環境立法起步較早,也較完善。如果要適應商品經濟,那些模糊性、伸縮性、原則性較大的規定條文,實施起來就困難了,某些條款缺乏量化的刑事處罰和經濟約束手段要及時補充和修改。機動車尾氣排放標準和大氣環境質量標準要向先進國家看齊,向國際化標準靠攏。同時,全國應建立統一的機動車排氣監督管理機構,明確各部門的職責,保證各項政策和規章的落實,包括對汽車生產企業進行排放技術監督、對生產不合格車輛的企業進行處罰、對已報廢的車輛要堅決銷毀,以此來規范機動車尾氣污染防治工作,使汽車尾氣排放量降到最低水平,把對人體的危害減到最低水平,還城市居民以潔凈的空氣環境。
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