成都的路徑

    成都市經(jīng)委一位人士向記者坦承，在多晶硅領(lǐng)域，成都并無太大的先發(fā)優(yōu)勢，因此，在成都市的規(guī)劃中，尋求在產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善的薄膜太陽能電池和光熱發(fā)電這兩大領(lǐng)域突破，成為其太陽能發(fā)展的另一個(gè)重要路徑。該人士認(rèn)為，在薄膜電池、光熱發(fā)電等細(xì)分領(lǐng)域上，成都除了引進(jìn)項(xiàng)目外，還可以憑借四川大學(xué)、西南電力設(shè)計(jì)院等高校以及阿波羅公司等本土企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢，在全國性的競爭中占有一席之地。事實(shí)上，成都在上述太陽能領(lǐng)域的科技人才資源，一直是當(dāng)?shù)亟蚪驑返赖牡胤健Ｄ壳埃诔啥迹娮涌拼髲氖轮柲茈姵仄碗姵亟M件研究，四川大學(xué)則從事碲化鎘太陽能電池、太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)等研究，西南電力設(shè)計(jì)院則從事太陽能電站總體設(shè)計(jì)。不過，成都有關(guān)開發(fā)區(qū)的管委會人士表示，從目前來看，科技人才優(yōu)勢與市場資源整合的效益還未充分發(fā)揮出來，科研單位與制造企業(yè)的雙向互動(dòng)還有待加強(qiáng)，并且自主創(chuàng)新能力也有待提高。“以光熱發(fā)電為例，該領(lǐng)域在聚光、儲熱、介質(zhì)加熱三個(gè)方面尚存在較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，快速發(fā)展還有待核心技術(shù)的重大突破。”上述開發(fā)區(qū)人士說，眼下企業(yè)只能通過技術(shù)引進(jìn)，解決這一問題。對此，上述成都市經(jīng)委人士則表示，成都將通過建立太陽能研發(fā)中心來解決人才與市場的對接與整合問題。

    目前，成都市的太陽能產(chǎn)業(yè)，除了規(guī)模相對較小的現(xiàn)實(shí)尷尬外，還面臨由于深處西部內(nèi)陸、資本力量遠(yuǎn)比沿海地區(qū)薄弱等帶來的企業(yè)融資難、物流成本高等難題。“我們啟動(dòng)國內(nèi)市場最快可能要在年底或者明年，目前公司98%的產(chǎn)品都是出口到歐洲。”黃奉康向記者表示，對于外向型的太陽能產(chǎn)業(yè)來說，物流成本是不可忽視的經(jīng)營要素。對此，成都市經(jīng)委在前文提及的產(chǎn)業(yè)報(bào)告中提出，成都市將在財(cái)政資金扶持力度、多樣融資渠道、建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新體系、推進(jìn)新能源產(chǎn)品推廣和應(yīng)用等八個(gè)方面給予政策支持。其中，在融資渠道的建立方面，成都除了計(jì)劃優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)提供貸款擔(dān)保外，還建議政府對企業(yè)貸款的年貼息從300萬元提高至不超過500萬元。對于成功 IPO的企業(yè)，將給予1000萬元的補(bǔ)貼。此外，通過增發(fā)股票、重組獲得上市公司控制權(quán)、發(fā)行企業(yè)債的企業(yè)，成都還計(jì)劃分別給予600萬元、500萬元、 200萬元的補(bǔ)貼。在緩解物流成本方面，上述開發(fā)區(qū)管委會人士表示，當(dāng)?shù)剡€將為出口的新能源企業(yè)提供物流補(bǔ)貼，但其不愿意透露補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他認(rèn)為，未來我國的光伏發(fā)電及光熱發(fā)電的主要應(yīng)用市場在西部，成都將比東部沿海地區(qū)更具成本優(yōu)勢。

反思過熱苗頭

    為了吸引更多國內(nèi)外新能源企業(yè)落戶成都，成都市還著力為國內(nèi)外新能源企業(yè)搭建交流平臺和招商引資平臺。9月4日，由成都市政府、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和中國可再生能源學(xué)會主辦的“2009中國(成都)新能源國際論壇暨太陽能展覽會”在成都世紀(jì)城新國際會展中心舉行。事實(shí)上，放眼當(dāng)下中國，在自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保等宏觀氛圍的烘托下，對于太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)如此熱衷的地方政府并不只是成都。記者獲得的一份不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)有28個(gè)省市都提出要把太陽能產(chǎn)業(yè)作為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。而上述成都市經(jīng)委的內(nèi)部報(bào)告則預(yù)測，到2020年，我國太陽能累計(jì)裝機(jī)總量將達(dá)5800萬千瓦，累計(jì)新增設(shè)備投資7500億元，年均新增投資630億元。這塊巨大的蛋糕面前，各個(gè)地方政府都在挖空心思，欲分一杯羹。不過，這也帶來了某種程度上的重復(fù)建設(shè)隱憂。“這是不符合實(shí)際的，存在一哄而上的盲目性。”8月20日，前亞洲開發(fā)銀行能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林遠(yuǎn)強(qiáng)如是評論。他認(rèn)為，在眼下氣候環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的背景下，支持清潔能源發(fā)展的思路是對的，但是太陽能的市場并沒有各省市所想象的那么廣闊，全都把它作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展肯定是不合實(shí)際的。在林遠(yuǎn)強(qiáng)看來，我國發(fā)展清潔能源，必須走低成本的路線，而不是類似多晶硅這些高耗能的路線，而低成本就必須做到全國有目標(biāo)、有步驟、有規(guī)劃地做。

    事實(shí)上，從目前來看，國內(nèi)的多晶硅項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)過熱的苗頭。8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議就指出，多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向，強(qiáng)調(diào)要從金融政策、市場準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管、供地用地、信息發(fā)布等方面，加強(qiáng)對該行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。中國能源網(wǎng)CIO韓曉平表示，現(xiàn)在各個(gè)地方都下足工夫在太陽能設(shè)備制造上，都想著去如何加大項(xiàng)目投資，直接拉動(dòng)GDP，如果不加以宏調(diào)，最后肯定會發(fā)生產(chǎn)能過剩。韓曉平認(rèn)為，國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在于應(yīng)用，“四川樂山已經(jīng)建設(shè)了多晶硅基地，成都如果能夠背靠樂山這一基地，在太陽能消費(fèi)領(lǐng)域也下足工夫，也不失為一招好棋”。而阿波羅公司在上報(bào)給四川省經(jīng)委的一份材料中也重點(diǎn)提到，建議當(dāng)?shù)卣贫ㄒ龑?dǎo)太陽能市場啟動(dòng)的“政府大樓屋頂光伏計(jì)劃”優(yōu)惠政策。“如果成都市甚至四川省的太陽能屋頂計(jì)劃能順利實(shí)施，市場前景將非常可觀。”王獻(xiàn)峰說。根據(jù)阿波羅公司的規(guī)劃，5年之內(nèi)，其光伏、光電、高純材料年產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到3000噸，薄膜太陽能電池年產(chǎn)量達(dá)到500兆瓦。如此龐大的產(chǎn)能計(jì)劃，顯然需要下游的消費(fèi)市場給予支撐。

    9月4日，國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰在成都新能源產(chǎn)業(yè)論壇上也表示，各地應(yīng)盡快制定相關(guān)的金融、產(chǎn)業(yè)政策，加快太陽能的應(yīng)用。上述成都市經(jīng)委人士表示，對于引導(dǎo)太陽能消費(fèi)這一塊，相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)著手開始做，但出臺時(shí)間尚未能確定。