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光伏神話破滅巨額投資打水漂 地方政府幕后推手

發布時間:2009年9月7日 來源:中央電視臺

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  作為多晶硅行業主管部門,中國電子材料行業協會經濟技術管理部主任魯瑾給記者拿出了一份他們呈報給中央有關領導的報告。報告顯示:到2009年6月底,我國已有19家企業多晶硅項目投產,產能規模達到3萬噸/年,另有10多家企業在建,擴建多晶硅項目,總規劃產能預計到2010年,將超過10萬噸。而2008年我國多晶硅的總需求量才1萬7000噸。這些產能若全能兌現,將超過全球需求量的2倍以上。

  中國電子材料行業協會經濟技術管理部主任魯瑾:“尤其是有三四十家的這個多晶硅項目都在開工建設,那么從整個的投資規模,整個的投資量,還有產能的建設狀態來說,從整個行業,從未來的至少是在近兩三年內吧,存在一定的投資過剩,產能過剩一定的風險。”

  還有哪些因素吹大了多晶硅泡沫?

  很多專家指出,國內眾多多晶硅項目的無序上馬,實際上是嚴重的低水平重復建設。無論是自主研發還是引進設備、技術的企業,與國際先進技術相比,仍然有較大差距。但是我們注意到,從東到西、從沿海到內地,中國數十個城市都在打造光伏產業園,很多地方甚至喊出了打造千億級光伏、多晶硅產業園的豪言壯語,除了逐利外,還有哪些因素參與吹大了多晶硅泡沫?

  記者:“由于歷史的原因和人才的聚集,四川省樂山市成為了中國多晶硅產量最大的地區。我們看到,在新光硅業的對面,就是另外一家多晶硅企業樂電天威。”

  四川省樂山市由于是多晶硅的發源地,加上有鹽氯化工的配套,已經建成了4家多晶硅企業,形成了年產多晶硅4500噸的生產能力,年底樂電天威3000噸投產后,多晶硅產能近8000噸,穩居全國第一。從2007年3月開始,樂山市科技局局長郭捷代表市政府向國家科技部申請成立“國家硅材料基地”。盡管樂山最終獲得了科技部“國家硅材料開發與副產物利用產業化基地”的批文,然而郭捷沒想到,原本以為優勢明顯可以輕松獲得,卻遭遇到了其他城市的猛烈的競爭。

  樂山市科技局局長郭捷:“比如說徐州、江西的新余等等,都紛紛出臺規劃,為什么各個地方都如此看中這個基地呢,多晶硅是高技術產業,國家也是鼓勵發展,同時也有目前來講,特別在去年、前年,有很好的經濟效益,同時這個應該說是個未來的朝陽產業。”

  這兩年,作為中國中國多晶硅的發源地,也是中國唯一從事多晶硅和高純金屬研究的科研單位——峨眉半導體材料廠副廠長丁國江都要接待大量各地政府的考察團前來考察,并邀請他們去建廠。看著各地的多晶硅項目無序地上馬,再加上各地媒體對多晶硅的鼓吹,丁國江逐漸感覺到,建多晶硅已經不再是簡單的企業之間的競爭了。

  峨眉半導體材料廠副廠長丁國江:“我們都已經感覺出來好象不是企業與企業之間的關系,好象都變成了地方與地方之間的關系,比如說某省要發展什么什么,要做到多大,某地區要做到什么什么多大,這些項目投資那么大的資金,全都上地方了以后,可能就形成地方的一種叫地方與地方之間的這種無序的競爭。”

  四川新光硅業總經理陳紹也章告訴記者,許多地方政府前來考察多晶硅項目,實際上是非常盲目的。

  四川新光硅業科技有限責任公司總經理陳紹章:“反正和我們到這來接觸過的很多地方官員,連多晶硅什么樣的他都不知道,他就是要做多晶硅,我認為是很多地方不具備這個條件,為啥,因為它沒有配套的,比如說氯堿,還有你后面的有機化合物這一塊,它沒有配套的,那么你這個副產物等等,這些怎么處理,還有你這個整個的就是比如排污的問題,污水處理問題,就是環保承載能力問題。”

  樂山市經委副主任鄧貴銀告訴記者,之所以地方政府對多晶硅項目如此感興趣,而且上馬速度如此之快,一個非常重要的原因就是,多晶硅項目實行備案制度,現在已經很難找到一個像多晶硅這樣投資如此之大,而審批卻如此簡單的項目了。

  樂山市經委副主任鄧貴銀:“從審批來講,首先它是屬于國家鼓勵類的產業發展,所以當然就容易一些,只要你符合生產條件,從你的技術標準、投資規模,以及對整個工藝技術類、工藝的控制,以及對最終環境保護的處理,只要符合條件,都能夠批準對象。”

  同時,各地政府又在為地方經濟產業升級絞盡腦汁,因此對于上馬多晶硅這樣的新能源產業,都會不予余力的支持。然而更吸引地方政府的還有投資多晶硅對地方GDP的拉動,這樣不可避免帶來重復建設。在離樂山市只有60公里的眉山市,仍然上馬了規劃產能6000噸的瑞能多晶硅公司,并準備打造“西部多晶硅高地”。緊鄰眉山的成都新津市,一個3000噸的多晶硅項目下半年就要投產。四川瑞能多晶硅有限公司董事董鄉君告訴記者,當初是因為眉山市政府用低電價的優勢吸引他們在這里投資,一期投資24億。然而這里并沒有其他化工產業配套,多余的副產物還得運到樂山處理。回憶起當初公司的手續全部都由政府很方便地辦到了,董鄉君感覺當地政府要上馬多晶硅的積極性,比企業和投資著上多晶硅積極性還要高。

  四川瑞能硅材料有限公司董事董鄉君:“一個你投資很大,第二個多晶硅你三千噸,譬如說我們就三千噸計算,你現在是售價我們暫定為60萬,三千噸是18個億,你辦什么其他傳統行業不是大化工業來講,你卻要貢獻18個億的產值,那很難的,那需要很多企業,那么多晶硅來的快,它一下子能貢獻10多億的GDP。”

  記者找到了眉山市發改委主任周仲明,他承認多晶硅項目的投產,不僅會調整當地的產業結構,還將會拉動當地工業提升5個百分點。面對此次國務院常務會議的決議,周仲明告訴記者,眉山規劃的15000噸多晶硅產能目標不會改變。

  眉山市發改委主任周仲明:“也就是說你目前吸引多晶硅的投資這一塊,應該說這種還是不會改變,不會改變,因為我們具備這個條件,應該抓住這個機會,在未來的可再生能源這個領域占領一席之地。”

  面對各地政府目前的投資沖動,中國電子材料行業協會經濟技術管理部主任魯瑾告訴記者,他們目前正在進行調研,希望有關部門修改多晶硅審批目錄,提高多晶硅在環保和規模上的限制。

  中國電子材料行業協會經濟技術管理部主任魯瑾:“加快這個行業的準入制度,包括像準入的標準,像環保、能耗,還有相關的制定,一個行業的規范,這樣就說是對整個行業的發展來說,可能更有序一些,以免就說是重復的建設,跟惡性的競爭吧。”

  半小時觀察:反思投資沖動

  專家預測,國外廠商的技術與成本優勢,使得多晶硅價格仍有繼續下探的空間,加上國內很多項目都是近一兩年蜂擁上馬,產能將逐步釋放,競爭會更慘烈。國內多晶硅企業進退兩難,千億投資至少一半可能會打“水漂”,目前的50多家企業中,最后能存活的也就3家至7家。

  面對遍地開花的多晶硅和光伏產業園,如果真如以上預測,不知道各地將如何面對?在經濟發展的過程中,對于具有巨大潛力的項目,應當加強引導,給與政策上的扶持,但是多晶硅并非如此,目前多晶硅核心技術依然掌握在國外幾家大的企業手中,在整個產業鏈中,國內企業扮演的依然僅僅是一個賺取“加工費”的角色,很多地方甚至在連多晶硅是什么都不清楚的情況下就貿然上馬“千億級光伏產業園”,顯然不僅僅是哪個企業的投資沖動。地方政府在經濟發展中應當扮演什么樣的角色值得深思。

  前不久國務院總理溫家寶主持召開常委會,研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設。其中對抑制多晶硅的產能過剩已經做出了具體的安排。

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