“十二五”起步，聚焦來年經(jīng)濟關(guān)鍵詞

    明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，如何起好步是這次中央經(jīng)濟工作會議討論的重點內(nèi)容。分析認為，此次中央經(jīng)濟工作會議可視作一次“承前啟后”的實質(zhì)性開局，在宏觀定調(diào)中，經(jīng)濟關(guān)鍵詞躍然眼前。

    “調(diào)結(jié)構(gòu)，謀轉(zhuǎn)型”是基礎(chǔ)關(guān)鍵詞。此前，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，中央及各地區(qū)已動作頻頻。不但中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整促轉(zhuǎn)型，中共中央政治局及各地會議也都明確指出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。而從此次經(jīng)濟工作會議透露出來的精神可以看出，管理通脹預(yù)期的重要性將更加凸顯，而隨著貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹之間尋求持續(xù)平衡將成為明年中國宏觀調(diào)控的主旋律。

    “戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”將成經(jīng)濟發(fā)展主力。國家發(fā)改委已經(jīng)確定，在“十二五”規(guī)劃編制中，將新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的編制作為重點。顯然，在全球經(jīng)濟尚未完全復(fù)蘇、國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩形勢嚴峻的雙重壓力下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無疑將給中國經(jīng)濟帶來新的動力。社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶指出，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于我國發(fā)展自主創(chuàng)新，向價值鏈高端轉(zhuǎn)移，但要注意防止泡沫。這也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要點。”

    總之，十二五規(guī)劃“轉(zhuǎn)型”是主線，而擴大內(nèi)需是經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的主線。可以預(yù)見，“消費，投資，進出口協(xié)調(diào)增長”，將從十二五規(guī)劃第一年開始實質(zhì)性進展。國金證券（600109）認為，2010年，國內(nèi)經(jīng)濟正在經(jīng)歷內(nèi)生性增長恢復(fù)，同時刺激政策退出的階段。雖然投資、消費和出口這三駕馬車都面臨某些負面沖擊，但仍能維持穩(wěn)健增長的態(tài)勢，顯示出中國經(jīng)濟內(nèi)生性增長動力強勁。

    新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟“突圍”

    據(jù)專家預(yù)計，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五“期間將取得突破。尤其，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將帶動制造業(yè)升級，以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)將推動一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈建立，前景可期。而要實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，目前的一個關(guān)鍵是以技術(shù)進步促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展科技含量高和勞動生產(chǎn)率高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為促進經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動力之一。

    具體而言，工業(yè)和信息化部科技司司長聞庫日前強調(diào)指出，“十二五”電子商務(wù)迎新機遇；以國家培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為契機，在建立完善體系的基礎(chǔ)上加快汽車電子、醫(yī)療電子、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明等重點領(lǐng)域和重大工程的標準研究和制定工作，力爭取得突破。同時，以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為目標，促使自主創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動。大力支持自主、可控、核心技術(shù)成果向標準化工作的轉(zhuǎn)移，研究創(chuàng)新工作與應(yīng)用的模式，把技術(shù)優(yōu)勢通過標準工具轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。

    中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍則建議，2011年財政政策的重點應(yīng)是：加大對重點產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的差別化扶持、避免出現(xiàn)在建項目及保障性住房建設(shè)資金的斷檔和缺失、合理適當(dāng)減稅。