“低碳城市不應(yīng)該成為政府建設(shè)形象工程的‘花架子’，而應(yīng)該貫徹在實實在在的行動中，比如在城市規(guī)劃和建設(shè)中、在制定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中。”能源基金會北京代表處可持續(xù)城市項目主任何東全在“低碳城市”論壇上向《中國聯(lián)合商報》記者表示，低碳城市規(guī)劃應(yīng)該是“讓人成為城市的主人，充分讓住在城市里的個體感受最大的舒適度，而非汽車高樓的堆積”。

    低碳省市的建設(shè)并不是孤立的降低碳排放量。“城市降低碳排放與推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一致的。國家推行低碳省市的建設(shè)，意味著下一步必須出臺更多更細(xì)化的措施，才能對促進(jìn)后兩者更具保障性。”中國科學(xué)院廣州能源研究所副所長、能源戰(zhàn)略研究中心主任趙黛青研究員趙黛青在“低碳城市”論壇上向《中國聯(lián)合商報》記者表示。

    廣東模式提供借鑒

    實現(xiàn)低碳城市轉(zhuǎn)型，需要科技和制度兩方面的創(chuàng)新支撐。據(jù)趙黛青介紹，廣東省正是抓住這兩個關(guān)鍵點(diǎn)，雖然能源消費(fèi)總量持續(xù)上升，但是能源消費(fèi)彈性系數(shù)持續(xù)下降，在2005年以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的依賴性逐漸減弱。

    “講低碳發(fā)展的時候，有一個重要的指標(biāo)是：產(chǎn)生萬元GDP消費(fèi)多少碳，即單位GDP的二氧化碳排放量。目前廣東的排放總量仍在增加，但作為一個大省來說，在總量控制還沒下降的情況下，每生產(chǎn)單位GDP的碳排放已經(jīng)逐年下降。這也就是說廣東在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對其它低碳試點(diǎn)城市還是有借鑒意義的。”趙黛青向《中國聯(lián)合商報》記者說道。

    “實現(xiàn)低碳城市轉(zhuǎn)型，要使技術(shù)更多體現(xiàn)整個系統(tǒng)跨能源、整體優(yōu)化上的研發(fā)、保護(hù)和轉(zhuǎn)移。光伏發(fā)電、太陽能光電等以及管理技術(shù)、優(yōu)化技術(shù)和控制技術(shù)，都涉及到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和轉(zhuǎn)移。”趙黛青向《中國聯(lián)合商報》記者介紹，技術(shù)轉(zhuǎn)移做得不好，不能把先進(jìn)的技術(shù)及時擴(kuò)散到企業(yè)和用戶，不能把國外的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化，就會導(dǎo)致我國與低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不快。

趙黛青認(rèn)為，從制度方面來講，低碳試點(diǎn)省市在出臺低碳政策時，要體現(xiàn)出政府管理和市場的調(diào)節(jié)職能。在城市低碳發(fā)展中，政府角色和市場角色所發(fā)揮的作用是不一樣的。“政府可以在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面釋放明確的信號，同時在財政稅收、金融政策、考核制度都給予大力支持，從而引導(dǎo)部署城市的發(fā)展，讓市場機(jī)制在低碳城市建設(shè)中發(fā)揮最大能量。”趙黛青向《中國聯(lián)合商報》記者說道。

中國城市到底如何實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在還是個未解的問題。出席“低碳城市”論壇的多位嘉賓表示，“五省八市”的試點(diǎn)結(jié)果如何，時間多久都難以估量，而且試點(diǎn)省市探索低碳轉(zhuǎn)型的路徑可能彼此迥異，不過低碳城市的建設(shè)，廣東模式不失為一個好的參考。