據(jù)了解，承包商并非排污的企業(yè)，而是環(huán)境綜合服務(wù)提供商，其可通過工程、技術(shù)等手段，以及監(jiān)測(cè)等管理手段，促使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)約定的節(jié)能減排目標(biāo)，政府在必要的時(shí)候會(huì)進(jìn)行相應(yīng)協(xié)助。

　　環(huán)境交易短期內(nèi)難盈利

　　“必須考慮投入之后的盈利問題。”在本周一的華南環(huán)境服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方案論證會(huì)上，有專家提出這樣的擔(dān)憂，部分專家甚至指出，憑借南海本地的市場(chǎng)，根本不足以支撐環(huán)境交易所的發(fā)展。

　　這是南海建環(huán)境能源交易所必須直面的問題。據(jù)了解，目前全國環(huán)境交易所，幾乎將目標(biāo)都指向碳交易，但多數(shù)環(huán)交所又遭遇著“無生意可做”的市場(chǎng)困境。

　　業(yè)內(nèi)人士向記者分析，其原因主要在于目前政策不明朗，國內(nèi)的碳交易制度缺失，個(gè)別企業(yè)通過碳交易完成節(jié)能減排目標(biāo)，尚屬自發(fā)行為，而無機(jī)制尤其是法律的約束。在這種情況，雖然有看似龐大的潛在市場(chǎng)需求，卻無法轉(zhuǎn)化為實(shí)際購買力。

　　“南海建環(huán)境能源交易所，短期內(nèi)盈利不現(xiàn)實(shí)，但接下來環(huán)保政策、減排標(biāo)準(zhǔn)等將有變化，按目前態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)5年左右可以初步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”上述負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)槟虾Ｔ诮ㄔO(shè)華南環(huán)境服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，首先考慮的是布局和配套問題，環(huán)交所的盈利問題，將進(jìn)行逐步破解。

　　□專家說法 

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥：

　　目前無足夠市場(chǎng)支撐環(huán)境能源交易

　　“國家節(jié)能減排的程度，是否嚴(yán)格到了足以產(chǎn)生強(qiáng)大的市場(chǎng)需求？”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥認(rèn)為，目前國內(nèi)環(huán)境能源交易所面臨的困境，在于雖有龐大的潛在市場(chǎng)需求，但并未形成足夠市場(chǎng)。

　　他說，目前節(jié)能減排的嚴(yán)格程度不夠，相關(guān)法律機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)范不足，加之環(huán)境交易基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，交易信息及專業(yè)人員比較缺乏，使得國內(nèi)并沒有形成比較好的環(huán)境能源交易市場(chǎng)。同時(shí)，目前機(jī)制下，減排指標(biāo)是一級(jí)一級(jí)分下去，行政區(qū)域分割比較明顯，使得環(huán)境交易壁壘、交易成本都較高，也阻礙了環(huán)境能源交易的積極性。

　　“國家的態(tài)勢(shì)，是可以試點(diǎn)，但并沒有到大力推廣的地步。”他認(rèn)為，南海建華南首家環(huán)境能源交易所，肯定也會(huì)面臨這樣的問題，如果能像芝加哥氣候交易所那樣，有法律約束、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)機(jī)制并存，并具備比較完善交易功能的平臺(tái)，環(huán)境能源交易或許才有出路。

　　□鏈接 芝加哥氣候交易所

　　成立于2003年的芝加哥氣候交易所是全球第一個(gè)具有法律約束力、基于國際規(guī)則的溫室氣體排放登記、減排和交易平臺(tái)。

　　芝加哥交易所現(xiàn)有會(huì)員近200個(gè)，來自航空、汽車、電力、環(huán)境、交通等數(shù)十個(gè)不同行業(yè)。該交易所開展的減排交易項(xiàng)目涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物和六氟化硫等6種溫室氣體。

　　通過這個(gè)交易平臺(tái)，會(huì)員可以對(duì)可持續(xù)發(fā)展和溫室氣體減排做出更系統(tǒng)的計(jì)劃，及早采取具有信用度的減排和認(rèn)購補(bǔ)償行動(dòng)；也可定期測(cè)量排放量，有選擇地采用各種減排技術(shù)和緩解措施；還可以了解碳交易市場(chǎng)的走向，以便為各自的企業(yè)做好全球交易準(zhǔn)備；某些已達(dá)標(biāo)的會(huì)員可以賣出超標(biāo)減排量，并獲得額外利潤，而未完成減排目標(biāo)的會(huì)員，可以通過農(nóng)業(yè)碳匯等手段去彌補(bǔ)，但是其所購買的碳匯量的比例不能超過其目標(biāo)減排量的一半。