“從預(yù)防污染的角度講，冶煉企業(yè)采用清潔生產(chǎn)的工藝是減少?gòu)U水、廢氣、廢渣排放的關(guān)鍵。但要讓全國(guó)所有的中小企業(yè)都采用清潔生產(chǎn)工藝是不現(xiàn)實(shí)的。”邱定蕃說，“新建一批，改造一批，關(guān)停技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)也必然成為我國(guó)今后防治包括鉛污染在內(nèi)的重金屬污染的大趨勢(shì)。”

　　另外一方面，還要加強(qiáng)末端治理。冶金工業(yè)排放的污染物的治理技術(shù)大部分都可通用，按行業(yè)特點(diǎn)也有各自的獨(dú)特技術(shù)，關(guān)鍵是處理成本。換句話說，是企業(yè)主有沒有決心、肯不肯花錢去治。 

　　據(jù)介紹，通常在煉鉛工藝中，治污工程投資占工廠總投資的比例較大，投產(chǎn)后治污工程的設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用也相當(dāng)高，這就使治理污染的企業(yè)同那些不治理污染的企業(yè)相比在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

　　事實(shí)上，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)中型以上企業(yè)基本都有環(huán)保設(shè)備，但這些設(shè)施的使用情況不容樂觀。這就是因?yàn)槟┒酥卫砑夹g(shù)都有一定操作成本，企業(yè)不一定愿意主動(dòng)去治。

　　血鉛事件是粗放發(fā)展的必然結(jié)果

　　防治污染的根本出路是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　鉛污染事件是粗放發(fā)展的必然結(jié)果。這幾年，環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急調(diào)查中心處理過多起血鉛超標(biāo)事件，他們認(rèn)為，鉛污染事件是長(zhǎng)期環(huán)境污染積累的總暴發(fā)。

　　多年來，部分地方重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，低水平重復(fù)建設(shè)工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸電池企業(yè)。由于涉鉛企業(yè)給地方財(cái)政上繳利稅，當(dāng)?shù)卣恢С稚踔磷璧K環(huán)境執(zhí)法，導(dǎo)致政府相關(guān)部門對(duì)污染企業(yè)疏于監(jiān)管，甚至開綠燈，撐保護(hù)傘。

　　同時(shí)，涉鉛企業(yè)大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地方的環(huán)境執(zhí)法能力嚴(yán)重不足，有的縣環(huán)保局沒有執(zhí)法隊(duì)伍，大多數(shù)縣級(jí)環(huán)保局不具備鉛及其化合物的監(jiān)測(cè)能力。這種現(xiàn)象，在全國(guó)相當(dāng)一些地方普遍存在。

　　從近兩年的血鉛超標(biāo)事件中，人們發(fā)現(xiàn)幾個(gè)“事故多發(fā)”地區(qū)。比如河南的濟(jì)源，湖南的郴州。

　　河南濟(jì)源的鉛冶煉開始于上世紀(jì)50年代，鉛冶煉生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。豫光金鉛是濟(jì)源市的一家大企業(yè)，采用先進(jìn)的富氧底吹工藝，粉塵回收率達(dá)99%以上，2009年仍然成為血鉛超標(biāo)的污染源。

　　環(huán)保部門調(diào)查后認(rèn)為，因?yàn)楫?dāng)?shù)劂U冶煉企業(yè)含重金屬粉塵多年來的排放，特別是上世紀(jì)90年代以來采用燒結(jié)鍋工藝時(shí)的大量鉛煙排放，以及生產(chǎn)原料和廢渣在運(yùn)輸過程中揚(yáng)散流失，造成鉛、鎘等重金屬及氧化物在周邊環(huán)境中沉積，對(duì)人體和自然環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　郴州市地下埋藏著70多種礦產(chǎn)資源，鎢、鉍、鉬、微晶石墨的儲(chǔ)量居全國(guó)之首，鉛、鋅儲(chǔ)量分別居全國(guó)第三、第四位。有色金屬產(chǎn)業(yè)在給郴州帶來巨大財(cái)富的同時(shí)，結(jié)伴而生的還有嚴(yán)重的環(huán)境污染。

　　血鉛事件之后，濟(jì)源市對(duì)32家涉鉛企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓。郴州所轄的嘉禾縣關(guān)閉了3家非法粗鉛冶煉、8家小造紙廠、7家小煉油等企業(yè)，桂陽縣也著手整治小冶煉和礦山等各類排污企業(yè)。郴州市一位領(lǐng)導(dǎo)在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)識(shí)到：“郴州不能再走靠山吃山的老路子了。”

　　濟(jì)源和郴州的例子告訴人們，在鉛冶煉等涉鉛企業(yè)較為集中的地方，不僅要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)中的“三廢”排放，而且也要重視鉛污染累積對(duì)環(huán)境的危害，根本出路是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“1公里內(nèi)”不得新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目（鏈接）

　　國(guó)家發(fā)改委2007年發(fā)布的《鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件》中規(guī)定，在國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，大中城市及其近郊，居民集中區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院，食品、藥品等對(duì)環(huán)境條件要求高的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建鉛鋅冶煉項(xiàng)目，也不得擴(kuò)建除環(huán)保改造外的鉛鋅冶煉項(xiàng)目。

　　再生鉛鋅企業(yè)廠址選擇還要按《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484—2001）中焚燒廠選址原則要求進(jìn)行。