（三）其他法規(guī)

　　為了促進(jìn)新能源和可再生能源的普及，韓國還制定了相關(guān)的法規(guī)。2002年韓國規(guī)定，政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)在興建3000平方米以上面積的建筑物時(shí)，必須將5％以上的建筑投資用于安裝新能源和可再生能源設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年3月至2007年底，已有254家公共機(jī)構(gòu)提交了414項(xiàng)安裝計(jì)劃，政府已投資1.892億美元用于新能源和可再生能源設(shè)施，其中，1.052億美元用于地?zé)幔?90萬美元用于太陽熱利用，7610萬美元用于太陽能電池。2007年，韓國建筑投資為33.79億美元，其中5.6％用于新能源和可再生能源。

　　新能源發(fā)電的成本大大高于傳統(tǒng)的礦物燃料，為了鼓勵(lì)新能源發(fā)電的發(fā)展，韓國于2002年制定了新能源和可再生能源電網(wǎng)饋入標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，對太陽能電池、風(fēng)力、水力、垃圾能、生物能、海洋能和燃料電池等產(chǎn)生的電能給出不同的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。2006年又重新對饋入標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。饋入價(jià)格的制定和調(diào)整加快了新能源可再生能源發(fā)電的發(fā)展，2004年韓國太陽能光伏發(fā)電只有200千瓦，2006年增到10 396千瓦，估計(jì)2008年將達(dá)到100兆瓦。

　　為了保證新能源和可再生能源產(chǎn)品的質(zhì)量，韓國還對太陽熱利用、太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、地?zé)岷腿剂想姵氐?個(gè)領(lǐng)域中的21種產(chǎn)品實(shí)行了質(zhì)量認(rèn)證制度，到2007年底，已有66種型號的產(chǎn)品獲得了認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是新能源和可再生能源中心，認(rèn)證包括：產(chǎn)品的評價(jià)、性能、耐久性和安全等多項(xiàng)指標(biāo)。

　　另外，為了促進(jìn)推廣工作，2005年韓國還制定了“新能源和可再生能源開發(fā)、使用和傳播促進(jìn)法”。根據(jù)該法，到2007年底韓國已有2587家新能源和可再生能源服務(wù)公司注冊。

　　三、新能源和可再生能源的研究與開發(fā)

　　韓國新能源和可再生能源的研究與開發(fā)大致可分為三個(gè)階段：20世紀(jì)80年代末到90年代初是第一階段，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)是重點(diǎn)資助對象。在這一階段，科研機(jī)構(gòu)的資助份額約為52％，大學(xué)為24％，企業(yè)為24％；90年代中期為第二階段，重點(diǎn)是裝置的設(shè)計(jì)與制造，所以企業(yè)成為資助的重點(diǎn)。在這一階段，企業(yè)的資助份額達(dá)51％，科研機(jī)構(gòu)為28％，大學(xué)為21％；20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初是第三階段，重點(diǎn)是促進(jìn)商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　為了加快科技發(fā)展的步代，韓國又制定了《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃（2008—2012年）》，該計(jì)劃提出了韓國在2012年成為全球第5大科技強(qiáng)國的政策目標(biāo)，5年中，韓國將投資35萬億韓元（約合368 .4億美元）。在新能源和可再生能源方面，為了給下一代的新能源工業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，韓國將氫燃料電池、太陽能電池、風(fēng)能和煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電列為優(yōu)先領(lǐng)域。

　　另外，韓國還把生物能、太陽熱能、垃圾能、地?zé)崮堋⑺统毕艿?個(gè)新能源和可再生能源領(lǐng)域列為近期有商業(yè)潛力的重點(diǎn)，并提出了相關(guān)的研究課題。

　　韓國計(jì)劃在2011年前投資9萬億韓元（約合94.75億美元）用于新能源和可再生能源的研究與開發(fā)。目前，韓國在染料敏化太陽能電池（DSSC）的制造技術(shù)上已經(jīng)取得突破，效率可達(dá)11％，但成本只有硅太陽能電池的1/5。2008年底，韓國將在新安建成一座裝機(jī)容量為2萬千瓦的太陽熱能發(fā)電站，該電站可為6000～7000戶居民供電。韓國還計(jì)劃2014年在西海岸建立一座世界最大的潮汐電站。傳統(tǒng)的垃圾處理方法是深埋和焚燒，目前，韓國還在開發(fā)“生活垃圾處理設(shè)施”（MBT）。垃圾中的可燃物經(jīng)過篩選，加入填加劑，可制成固體燃料，食品垃圾可以提取氣體燃料，垃圾提取的燃料可用于水泥廠和電廠。蔚山市垃圾處理廠還安裝了溫室氣體甲烷的回收設(shè)施，每年可減少大量溫室氣體的排放，而且回收的甲烷可用作燃料。總之，韓國重視新能源和可再生能源的做法已經(jīng)受到國際能源組織（IEA）的贊揚(yáng)。

　　四、啟示

　　我國的《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等已相繼出臺，但是，與韓國的新能源和可再生能源政策體系相比，仍有一定差距。我國需要制定相關(guān)的配套政策，需要制定專項(xiàng)計(jì)劃，也需要制定信貸、稅收、并網(wǎng)電價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和推廣等相關(guān)條例。

　　韓國的新能源和可再生能源發(fā)展大體可分為3個(gè)階段：基礎(chǔ)研究階段、裝置的研究與開發(fā)階段以及目前的產(chǎn)業(yè)化階段。在基礎(chǔ)研究階段，研究機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)資助對象。第二和第三階段的目標(biāo)是產(chǎn)品的制造和工業(yè)化，因此，企業(yè)是重點(diǎn)資助的對象，企業(yè)通過招標(biāo)的形式承擔(dān)重大項(xiàng)目的實(shí)施。韓國在不同階段資助不同對象的經(jīng)驗(yàn)，也值得我們借鑒。