路透社記者：

　　我想給解主任提問題。我看你們發給我們的材料里面說“十二五”中國減排目標包括推行排污權交易和生態補償試點，我想多了解一下你們有什么計劃，這會不會是全國的作為，或者只是在一些地方試點，這個包括二氧化碳交易嗎，或者只是像二氧化硫這類的污染排放？

　　解振華：

　　我們為了實現“十一五”節能減排的目標，除了用法律的、技術的和行政的手段之外，更多的還是利用經濟的手段，利用經濟政策來推動我們的節能減排工作。因為我們在節能減排的目標當中，二氧化硫和COD是一個絕對總量減排的概念，能耗主要是單位GDP能耗下降的概念。所以，現在在一些重點流域、重點區域、重點城市已經搞了二氧化硫、COD排污交易這方面的一些試點工作，目的還是以最小的代價、最少的成本來減排更多的污染物。在節能、降低能耗方面，主要是北京、天津、上海一些交易所現在正在研究、試點按照節能量進行交易的這方面工作。

　　但是，為了促進節能減排，還采取了一些其他的經濟政策，比如，鼓勵電廠脫硫，在排放二氧化硫脫硫方面，我們對電廠有一些上網電價方面的經濟政策。為了鼓勵企業節能，國家實行了節能技術改造“以獎代補”的政策；為了鼓勵發展節能環保產業，我們在節能產品上給予一些優惠政策；為了鼓勵發展循環經濟、開展資源綜合利用，我們在稅收方面給予一些優惠；為了鼓勵一些生態保護任務比較艱巨的地方，現在正在研究開始搞生態補償這一類的機制。總之，通過經濟手段來保護環境、節約資源，現在來看是比較有效的措施。比如說，我們為了鼓勵居民和各個單位來采用節能燈，國家對居民購買節能燈補助50%，對單位大宗采購節能燈補助30%；為了鼓勵發展節能環保的汽車、節能的家用電器，國家都給予10%左右的價格上的補貼，主要就是為了鼓勵節能減排這方面的目標能夠實現。謝謝。

　　中國經濟網記者：

　　下面一個問題我想請問解振華副主任。胡錦濤主席在出席聯合國氣候變化峰會時專門提到技術和資金的支持是關鍵，就技術的轉移問題我想請問，目前發展中國家和發達國家能否實現共享科技研發的成果？在年底召開的哥本哈根會議上，能否建立這樣的一個機制和流程？謝謝。

　　解振華：

　　胡錦濤主席在聯合國氣候峰會上特別強調了技術和資金的重要性。應對氣候變化要實現適應氣候變化、減緩溫室氣體排放的目標，關鍵是要技術創新，通過技術轉讓、技術創新實現確定的既定目標。發達國家向發展中國家轉讓氣候友好的技術，這是公約和“巴厘路線圖”的要求，發達國家要兌現他們的承諾。

　　現在談判當中對技術合作、技術轉讓問題已經有了一個基本的共識，也就是說，對未來技術，發達國家和發展中國家要進行共同研發，比如說，現在已經開始組織了CCS(碳捕集和封存聯合研究院)，我們和美國或者歐洲以及其他發達國家之間也在逐步建立聯合研發的實驗室。對現有的技術，發達國家有責任向發展中國家轉讓氣候友好的技術，這也是為了全世界用最低的減排成本盡可能降低二氧化碳的排放。當前技術轉讓的最大障礙就是怎么樣處理好企業手里的技術產權的保護問題。所以“77國+中國”已經提出了關于技術轉讓的建議，通過政府的資金和政府的引導，企業參與、市場化運作，這樣一個機制既做到保護了知識產權又讓企業得到它應得到的利益，最后實現氣候友好技術從發達國家向發展中國家的轉移，現在這個問題正在談判當中，我想在哥本哈根會議之前還是有可能談出一個機制出來。

　　中國日報記者：

　　我有一個問題問環保部的張副部長，大家對垃圾焚燒造成的環境問題，以及可能對人體健康造成的影響現在十分關心，我想請問您對此有一個什么樣的評價？另外，中國今后將會選擇什么樣的垃圾焚燒處理方式？謝謝。

　　張力軍：

　　新聞界的朋友們都很關心垃圾處理問題。垃圾焚燒本身就具有垃圾的資源化和減量化的明顯效應。所以，到目前為止，國際上還是十分普遍地采取垃圾焚燒的技術。我曾到美國和歐洲的一些發達國家考察過一些垃圾焚燒廠，這些垃圾焚燒廠，有的就建設在城市中，周邊就是一些居民住宅區，已經運行了十幾年，甚至有的幾十年，對周邊的環境和人體健康也沒有造成什么影響。

　　但是，垃圾焚燒如果處置不當，在運行過程中，會產生惡臭和二惡英，會對當地的環境和人體健康產生影響。這里的關鍵就是要在建設和運營中必須達到環境保護標準。中國2008年城市的垃圾產生量是1.55億噸，據我們的調查，我們國家現在垃圾填埋仍然是主要的處理方式。垃圾填埋處理占82.7%，焚燒占15%，還有一些其他的處理方式。

　　張力軍：

　　垃圾填埋的最大優勢是它的處理成本相對較低，但是，它要占據很大的土地資源，同時，垃圾填埋處理也會產生比較嚴重的環境問題，最主要的是惡臭、排放甲烷氣和垃圾滲濾液的問題，垃圾滲濾液是一種劇毒的物質，它的COD含量是3萬到10萬之間。我們一般到城市污水處理廠管網里面測污水，它的COD含量是300到500，垃圾滲濾液是3萬到10萬，所以它的污染是非常嚴重。如果我們處理不好，也就是說，我們防滲措施不好，或者是垃圾滲濾液出來以后，我們治理不好，都會對地下水、地表水和土壤產生嚴重的污染，帶來嚴重的環境問題。垃圾處理的方式無論是焚燒還是填埋，我國都有環境保護的標準和規范要求。只要我們嚴格地按照環境保護的標準和規范要求，哪種處理方式都是可行的。具體來說，每個城市選擇何種方式，我們的意見還是因地制宜。謝謝。

　　香港星島(0.56,0.01,1.82%)日報記者：

　　我想請問一個問題有關香港的。在香港有個說法，香港和廣東是一個環保共同體，所以香港特區政府也和廣東省政府每年都有很多次的會議，探討有關環保的問題。我想請問二位，對廣東省的環保工作滿意嗎？如果不滿意的話，有什么措施正在進行？第二就是香港很多環保團體至今都說香港的空氣污染有很多成份是來自廣東省或者是深圳，你同意這個說法嗎？

　　張力軍：

　　您提的問題實際上是兩個問題。我把第一個問題和第二個問題合并回答，然后再講第三個問題。

　　目前，香港、廣東包括澳門，也就是我們通常提到的珠三角地區，它的空氣污染已經形成了明確的區域特征性的污染，城市之間是相互影響。所以，也不能簡單地說是廣東、深圳污染了香港，也不能簡單地講是香港對廣東的污染有貢獻。近年來為了解決珠三角的空氣污染問題，廣東省政府和香港特區政府、澳門特區政府都做了大量的、有益的、有效的工作。當前，影響廣東、香港、澳門的最主要的空氣污染物是陰霾問題，為了從根本上解決這個問題，環境保護部會同廣東省政府及有關部門正在積極地采取措施，治理這方面的污染。

　　張力軍：

　　一是要完善珠三角大氣污染防治的協調機制；由廣東省、香港特區、澳門特區共同建立一種協調機制，共同研究區域污染防治問題。二是要強化科技的先導作用；珠三角的空氣污染問題已經列入了國家863計劃，要充分利用863計劃的科研成果，編制區域污染防治規劃，并嚴格按照規劃執行。三是積極推動進一步加大工業污染的治理和機動車污染治理力度，推動加油站的污染治理。相信通過這些措施，珠三角的空氣質量會有進一步的改善。

　　“兩高”企業的事情請解主任介紹一下。