國有水電企業不幸成為被處罰的典型

　　作為國有的水電開發企業，他們似乎并沒有認識到問題的根本結癥在哪里。他們一方面嚴格的按照規范和上級的要求，改進自己的工作。另一方面只是不斷的催促政府審批部門，按照程序盡快審批他們的各種手續。然而，他們卻不知道政府部門不肯審批的根本原因，并不在于項目本身有問題，而在于社會因素。所以，他們的努力，始終得不到滿意的結果，而有關政府部門也很難提出具體的整改意見，只能毫無理由的拖延下去。然而，由于工程已經開始建設，企業自身必須要有一個明確的決策，要么接著干下去，或者完全停工。

　　最先敢于違規建設大型水電的，是一個必然把企業盈利放在第一位的民營企業。然而，政府部門雖然也對其進行了嚴厲的批評，但卻始終沒有對其進行大張旗鼓的處罰。因為，客觀地說，該水電企業的違規，確實是政府部門不肯按照程序規定的時間予以審批各種手續的結果。如果公開處罰該民營企業，民營企業很可能會把相關的政府部門告上法庭。政府因為社會輿論的因素，不肯正常審批已經開工的工程的理由，恐怕很難在法庭上說服人。

　　然而，這種民營企業的違規而沒有受處罰的先例，卻給了我們的國有企業一個極大的誤導。他們似乎認為，既然有人已經未批先建，政府部門也沒有能把他怎么樣，我們為什么就不能如法炮制，以減少不必要的停工損失呢？這樣就在國家嚴厲批評民營企業的違規行為之后，國營企業反倒大舉跟進，相繼出現違規先建。

　　可以理解在這種局面下，如再不出手處理，似乎政府的管理威信必然受到極大的挑戰。于是作為政府部門的代表之一的環保部不得不收回以前不再掛風暴的承諾，再次使用叫停工程的環評風暴，來制止越演越烈的違規先建現象。好在叫停的都是國有企業，國有企業本質上就是政府的企業，所以，他們絕對不會通過法律手段追究相關政府部門為什么在工程開工之后，不按期審批相關報告的責任。同時，處罰國有企業也能起到警示其他企業不準違規和提高政府管理威信的目的。

　　謹防環評風暴走進妖魔化水電的怪圈

　　環評風暴后，為避免這一國家嚴格基本建設項目管理的措施，對公眾產生不必要的誤解，國家環保部的新聞發言人在回答記者的提問中，特別重申了 “水電在中國占有重要地位，在常規能源中，水能資源僅次于煤炭。西南地區集中了中國75%以上的水能資源，因此《可再生能源法》中確定，水能是可再生能源國家鼓勵和支持開發利用。”的國家政策。

　　然而，現實當中環評風暴卻在很多場合被引入歧途。一些國內外極端反水電組織和人士把這當成他們的一次意外勝利，開始合法的進行反水電的造謠宣傳活動。某些媒體也不顧環保部的明確表態，把處理違規先建的環評風暴當成反對水電開發加以宣傳。一時間各種攻擊、誣蔑水電開發破壞環境的謠言迅速蔓延。一些媒體甚至不惜把一些冒牌的偽環保專家請出來，以批評企業違規為借口，公開的攻擊我國的水電開發政策，污蔑我國的水電開發建設。很多污蔑水電的言論和理由與國外反華勢力攻擊我國的三峽建設、污蔑我國瀾滄江上的水電開發如出一轍。使得對我國的可持續發展至關重要的水電，進一步的被妖魔化。