潘岳強調，要圍繞飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等人民群眾最關心，反映最強烈的突出問題，積極研究對策，采取有力措施，集中進行整治，切實維護群眾環境權益，確保人民群眾的生存權和發展權，以實際行動服務于民、取信于民、造福于民。

    潘岳稱，環境保護除了承擔著節能減排等各項業務工作外，還擔負著化解糾紛、保障穩定、促進和諧及推進轉方式、調結構這一觀念變革、社會變革等重要職責，環境保護不僅是技術問題、經濟問題，更是社會問題、政治問題。

    潘岳要求，充分認識環保工作的公共政治屬性和公共服務職能。辨明屬性、明確職能、找準定位，環保部門才能通過充分做好群眾工作，有效化解發展經濟與保護環境、保持增長與防止過熱、加快工業化與節能環保、縮小東西部發展差距與保護脆弱的生態環境等諸多矛盾，才能在復雜的利益格局中找到最有效的結合點和最有力的著力點，推動科學發展和可持續發展。

    潘岳稱，環保局長應成為媒體人、策劃人、聯系人，深入研究群眾工作、環境保護和宣傳教育之間的內在聯系，把握其間的關聯度和規律性；增強與媒體打交道、應對群體性事件、處置突發環境事件的能力，由業務專家轉變為處理公共問題專家。

    昨日，“2011年中華環保民間組織可持續發展年會”在廣州召開，國家環境保護部總工程師萬本太在會上透露，目前我國環境污染仍然嚴重，26%的環保重點城市空氣質量，20%的水質為劣Ⅴ類，還有約10%的耕地面積重金屬超標。

    26%環保重點城市空氣不達標

    萬本太表示，我國的環境污染仍然嚴重。萬本太透露，目前有26%的環保重點城市和17%的地級市不達標，空氣質量達不到國家二級標準；劣Ⅴ類水質比例20%。此外，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污灌污染耕地3250萬畝，固廢堆占地200萬畝，合計約占10%的耕地面積重金屬超標問題突出。

    最新的統計數據顯示，中國耕地面積約為18.26億畝，而1.5億畝受到污染的數字來自于今年上半年國家環保部組織的全國土壤污染調查。而今年10月，中國工程院院士羅錫文應邀到廣東演講時，曾透露全國3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國農田總數的1/6。

    有關土壤重金屬污染的面積問題，近年來眾說紛紜，究其原因，從事土壤污染研究的專家告訴記者：“到什么程度才叫被重金屬污染？到底是何種重金屬污染？國家并沒有明確定義，此前不同部委發布的數據也有打架的現象。此外，土壤污染普查的踩點是一個問題，此前進行的普查是6公里踩一個點，現在普遍做的應該是1公里就有一個點。”

    前8月全國11起重金屬污染事件

    萬本太同時表示，雖然污染的常規因子有所控制，但一些新問題又不斷出現。比如，區域性灰霾問題，POPS(殺蟲劑、二噁英等持久性有機污染物)，危險廢物和化學品污染問題等。此外，環境污染事件威脅群眾健康問題比較突出，全國平均每年有150起污染事故。萬本太說：“近年來，重金屬污染事件不斷，僅今年1-8月，就發生了11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。”(記者杜娟通訊員粵環宣）

    據環保部網站消息，環境保護部部長周生賢7日主持召開環境保護部常務會議。會議強調，“十二五”期間將實施重點流域水污染綜合防治戰略，努力恢復江河湖泊的生機和活力，促進流域經濟社會的可持續發展。

    會議聽取了《重點流域水污染防治規劃(2011~2015年)》編制情況匯報。會議認為，“十一五”期間，在黨中央國務院的高度重視和各地各部門的共同努力下，重點流域水污染防治工作取得了積極進展。與2006年相比，2010年國控斷面水質達到或優于Ⅲ類的比例增加了13.4個百分點，劣Ⅴ類斷面比例下降了16.9個百分點，規劃項目完成率(含調試)提高了23個百分點，單位工業增加值化學需氧量排放強度下降了52%。“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期，也是我國工業化、城鎮化和現代化的快速發展時期，重點流域水污染防治面臨的形勢嚴峻。為推動流域地區經濟社會可持續發展，有必要在總結“十一五”水污染防治成功經驗的基礎上，編制《重點流域水污染防治規劃(2011~2015年)》。

    會議原則同意《規劃》提出的指導思想、基本原則、主要任務和總體目標。會議強調，“十二五”期間，重點流域水污染防治要以改善重點流域及近岸海域水環境質量、維護人民群眾身體健康、保障水生態安全為目標，以流域—控制區—控制單元三級分區體系為框架，以水功能區限制納污紅線為依據，以污染物總量減排為抓手，以規劃項目為依托，以政策措施為保障，綜合運用工程、技術、生態的方法，實施重點流域水污染綜合防治戰略，努力恢復江河湖泊的生機和活力，促進流域經濟社會的可持續發展。

    到2015年，城鎮集中式地表水飲用水水源地水質穩定達到環境功能要求，跨省界斷面、污染嚴重的城市水體和支流水環境質量明顯改善，重點湖泊富營養化程度有所減輕，部分水域水生態逐步恢復，主要水污染物排放總量持續削減，水環境監測、預警與應急能力顯著提高。會議決定，《重點流域水污染防治規劃(2011~2015年)》經進一步修改后報國務院審批。

    會議認為，當前，生物多樣性已成為繼氣候變化之后又一全球性環境熱點。為鞏固2010國際生物多樣性年中國行動成果，貫徹落實《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(2011~2030年)》等國務院有關文件精神，解決當前制約生物多樣性保護的突出問題，有必要根據生物多樣性保護的新形勢和新任務，抓緊制定并出臺關于加強生物多樣性保護工作的文件，明確“十二五”期間生物多樣性保護工作的指導思想、重點工作和保障措施，指導各地開展生物多樣性保護工作。

    會議強調，加強生物多樣性保護工作，必須堅持以科學發展觀為指導，以保護、可持續利用生物資源和公平公正分享惠益為目標，切實加強生物多樣性優先區域、自然保護區和生物物種資源保護與監管力度，進一步完善法規政策，強化規劃指導，推進協調聯動，健全機構隊伍，維護生態系統功能，保障國家生物安全和生態安全，促進人與自然和諧。同時，要正確處理保護和開發的關系，堅持做到在保護中開發，在開發中保護；以就地保護為主，以資源收儲為輔；既要充分發揮政府的主導作用，又要積極引導社會團體和公眾廣泛參與。