楊文平認為,目前中水回用不夠廣泛,主要是初期投資和處理成本較高。
業(yè)內(nèi)人士介紹,一般建造中水設(shè)施一次性投入較自來水高2—5倍,日常運行成本又高于自來水,所以很少有人會放棄使用便宜、安全、方便的自來水而去用中水,已建的中水設(shè)施停止運行也就理所當然了。
除了中水回用處理設(shè)施“短板”外,管網(wǎng)等工程建設(shè)滯后同樣成為中水回用工作的“攔路虎”。
楊文平說,由于中水回用系統(tǒng)獨立于自來水供應(yīng)系統(tǒng),因此開展中水回用必然要求建設(shè)另一套給排水系統(tǒng)。由于中水回用有不同的途徑和用途,其給排水管網(wǎng)建設(shè)則更為復(fù)雜。
記者采訪中了解到,目前,甘肅省的污水處理廠大部分是國家投資建設(shè),與其配套的污水收集管網(wǎng)則由地方政府配套。由于地方財力緊張,一些污水處理廠建成了,污水收集管網(wǎng)卻沒有配套“污水處理的收集管網(wǎng)都沒有,何談中水回用管網(wǎng)?”高林說。
產(chǎn)業(yè)鏈下游性價比差:中水成為奢侈品
“與自來水和地下水相比,中水無論如何沒有價格優(yōu)勢。”已經(jīng)被價格談判折騰得疲憊不堪的高林說。
在中水回用產(chǎn)業(yè)鏈中,下游用戶在“上水”與“中水”的效益核算對比中,中水“敗走麥城”,性價比很差。
2007年,華能平?jīng)鲭姀S與崆峒區(qū)給排水公司簽訂了“中水回用合同”,規(guī)定每日使用天雨污水處理廠的中水1萬噸。“但是,至今也沒有用上過1萬噸。”天雨污水處理廠廠長楊文平說。
“除了電廠用水結(jié)構(gòu)變化外,價格也是主要問題。”王振宇說。
記者了解到,天雨污水處理廠目前的污水處理費是0.8元/噸。“而污水處理的直接成本是1 .86元/噸。”楊文平說“去年企業(yè)虧損額是860萬元。”
今年7月,天雨污水處理廠與平?jīng)鲭姀S商討中水價格問題“電廠每噸只給0.1元。”楊文平說,“而我們給電廠送水的電費每噸就要0.21元呢。”
對天雨污水處理廠的二級中水,平?jīng)鲭姀S在使用時還需要進行深度處理。為此,平?jīng)鲭姀S投資建設(shè)了深度處理設(shè)備“要將二級中水處理成電廠的冷卻用水,每噸的處理費在10元左右。”王振宇說“如果再處理成要求更高的鍋爐補給水,處理費就達到了20元。”
據(jù)了解,目前,平?jīng)鲭姀S除了使用自己的循環(huán)水外,還使用一定量的地下水。“使用地下水每噸只交0.15元的水資源費。”王振宇說“而甘肅省給電廠核準的地下水采水量指標,目前都根本用不完。”
很顯然,價格影響到中水的需求。“目前由于技術(shù)和規(guī)模問題,中水回用的成本偏高,超過了任何水源。”高林說。所以許多單位寧可使用自來水或者地下水,也不用中水,即就是中水水源很近,但卻沒有任何競爭優(yōu)勢。
“每噸10元錢的水和每噸0.15元的水,你用哪個?”王振宇這樣問記者。高昂的成本,使中水成為奢侈品。
中水回用是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括水源地→自來水公司制水→供水→使用→排水→治污→中水回用→水源地。記者采訪獲悉,這個產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂,除了客觀的因素外,政府管理的缺位,也成為中水回用難的主因。
目前,我國還沒有一套適應(yīng)中水回用的制度體系,包括中水回用標準、中水監(jiān)管、中水工程投入等。同時,城市水資源管理比較混亂。
據(jù)胡松濤介紹,城市供水和污水分屬不同的管理部門,這種多頭管理,實際上變成了多頭制約。
高林說,發(fā)達國家均實施水的統(tǒng)一管理,使城市污水的治理能達到預(yù)期目的,污水回用也較順利。
此外,記者采訪發(fā)現(xiàn),我國中水回用監(jiān)管薄弱。這種薄弱不僅在項目立項環(huán)節(jié),也存在于建成后的運行環(huán)節(jié)。
業(yè)內(nèi)認為,這些因素的存在,使中水目前還難以承擔起“第二水源”的重任,既缺水又不能回用中水成為目前我國缺水面臨的最大問題。
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