《規劃》同時提出以9大工業節能重點工程為抓手推進工業節能“十二五”進程。市場普遍預期，按照目前技術和市場成熟度的高低來劃分，9大重點工程中的工業鍋爐窯爐節能改造、電機系統節能改造和余熱余壓回收利用三大工程將成為未來工業節能的主陣地，并有望進入產業化快車道。

　　據了解，目前國內工業鍋爐窯爐普遍存在自控水平低、平均負荷低、裝備陳舊落后等問題。對于燃煤為主的鏈條鍋爐，如果以新型煤粉鍋爐替代，可節省40%用煤量，全年可節省運行費用170萬元以上。

　　而電機系統如采用變頻調速技術，按20%節電量計算，每年節電600億度。在余熱余壓利用潛力巨大的鋼鐵行業，余熱資源回收率普遍僅為25.8%。如果全部加以利用，其發出的電量可滿足一家中型鋼鐵企業全年60%的用電量。

　　按照《規劃》，這三大工程的具體實施目標分別為：到2015年，工業鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%；電機系統節電率比2010年提高2-3個百分點；余熱余壓發電裝機達2000萬千瓦。

　　《規劃》預計，這三大領域投資需求分別達900億元、600億元和600億元，總計2100億元。

　　據了解，目前國內已有不少企業投身這三大主要節能陣地。

　　證券分析師認為，這三大領域相關公司將有望帶來主題投資機會，其中毛利率穩定、成長性好的公司更值得關注。

　　此外，值得注意的是，《規劃》首次正式提出要扶持節能領域產業化發展目標，節能產業培育工程也位列9大重點之中。

　　“十二五”期間，節能裝備產業規模年均增長15%以上，建立比較完善的節能服務產業體系，培育1000家具有較強實力的節能服務公司。據測算，節能服務產業到2015年產值有望突破3000億元。

　　財稅保障將陸續出臺

　　相對于目標數字下描繪出的“十二五”工業節能藍圖，業界更關注未來工業節能領域可能收到多大的政策“紅包”。對此，《規劃》也擬定了一系列財稅支持措施。

　　《規劃》提出，“十二五”期間，將加大節能減排專項資金對工業節能的支持力度，國家科技計劃專項也將重點支持行業節能關鍵共性技術及重大裝備的研發，推動產業化應用。

　　此外，還對企業進口國內不能生產的先進節能項目，將免除進口關稅。而在金融政策扶持方面，《規劃》除強調堅持市場化原則外，著重提出將建立工業節能產業發展基金、合同能源管理項目擔保基金。在上述激勵措施之外，《規劃》也提到將通過能源價格杠桿倒逼企業加快節能改造步伐。

　　《規劃》提出，“十二五”期間將加大差別電價、懲罰性電價實施范圍和力度，將收繳的差別電費、懲罰性電費重點用于支持當地節能技術改造和淘汰落后產能工作，根據產業發展需要修訂加價范圍、提高加價標準。

　　記者獲悉，在《規劃》制定出臺的同時，工信部正在聯合相關部門出臺一攬子政策實施細則，其中把建立工業節能產業發展基金及合同能源管理項目擔保基金提到今年的重點議事日程，以解決工業節能領域目前迫在眉睫的融資難問題。