汪慶桓：各地主管部門(mén)在做分布式能源規(guī)劃時(shí)，應(yīng)做到自上到下和自下而上相結(jié)合，然后從地區(qū)能源總體發(fā)展的角度進(jìn)行項(xiàng)目篩選，并在政策方面給予相應(yīng)配套支持，電力部門(mén)積極配合尤為重要。

　　從現(xiàn)在開(kāi)始，就要根據(jù)各地實(shí)際情況建設(shè)一批示范工程，我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，一些負(fù)荷集中、規(guī)模較大的項(xiàng)目可以發(fā)揮顯著的規(guī)模效益。此外國(guó)外最早的分布式能源項(xiàng)目多屬于政府和公共機(jī)構(gòu)，比較容易操作，國(guó)內(nèi)也應(yīng)該重視國(guó)外這方面的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，我認(rèn)為主要應(yīng)該因地制宜，大中小規(guī)模相結(jié)合，關(guān)鍵就是怎么利用當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

　　要將分布式能源當(dāng)成系統(tǒng)工程來(lái)實(shí)施

　　中國(guó)能源報(bào)：到目前為止，國(guó)內(nèi)10多年運(yùn)作分布式能源項(xiàng)目有哪些值得吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？為什么運(yùn)作成功的很少？

　　汪慶桓：一是技術(shù)上的問(wèn)題，還有體制上的制約。科學(xué)性不夠，負(fù)荷預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確是技術(shù)方面的重要原因。比如，很多項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程和可行性研究都不充分，負(fù)荷預(yù)測(cè)偏大，機(jī)型選擇和工程規(guī)模就過(guò)大，但實(shí)際上入駐的單位沒(méi)有那么多，負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)值，甚至相差很遠(yuǎn)。最近我們調(diào)研了北京已經(jīng)建成和運(yùn)行的一些分布式能源項(xiàng)目的情況，普遍問(wèn)題是在低于設(shè)計(jì)負(fù)荷運(yùn)行，再加上未解決并網(wǎng)問(wèn)題，很難做到節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)性也很難體現(xiàn)。體制上問(wèn)題也是多方面的，包括解決電價(jià)與燃?xì)鈨r(jià)格合理的比例問(wèn)題和目前必要的財(cái)政支持政策。分布式冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)相對(duì)于冷熱電分供的傳統(tǒng)供能系統(tǒng)而言，只有增量投資在3—5年內(nèi)回收才能有吸引力，經(jīng)濟(jì)上才可行，這在很大程度上取決于電價(jià)和燃?xì)鈨r(jià)格的比例。

　　中國(guó)能源報(bào)：您覺(jué)得當(dāng)前中國(guó)發(fā)展分布式能源最亟需做的工作是什么？

　　汪慶桓：我認(rèn)為當(dāng)前最亟需的工作是政策的配套與落實(shí)，為推進(jìn)示范工程發(fā)展分布式能源市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)；此外，要以科學(xué)的態(tài)度建設(shè)一批示范工程，建立節(jié)能減排的樣板，還要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分布式能源對(duì)節(jié)能減排、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)全面價(jià)值的認(rèn)識(shí)，以調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。要針對(duì)分布式能源建設(shè)單位、用戶(hù)、電力與燃?xì)夤貌块T(mén)、社會(huì)整體的各種對(duì)象進(jìn)行效益與成本的量化分析。還要進(jìn)行當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)相結(jié)合的分析。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。

　　中國(guó)能源報(bào)：當(dāng)前在中國(guó)上馬分布式能源的勢(shì)頭很旺，如何能實(shí)現(xiàn)高效、穩(wěn)步有序發(fā)展？

　　汪慶桓：分布式能源從立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試，到管理這一系列環(huán)節(jié)都有非常密切的內(nèi)在聯(lián)系，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)由牽頭單位負(fù)責(zé)到底、統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)工作,從科學(xué)立項(xiàng)、可行性研究，到工程實(shí)施的全過(guò)程。在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，要認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、評(píng)估工作。

　　根據(jù)我國(guó)目前情況，大企業(yè)集團(tuán)實(shí)力比較雄厚，有條件可以先做地區(qū)性規(guī)劃，再在區(qū)域內(nèi)選點(diǎn)布局建設(shè)分布式能源站的示范工程，但要避免跑馬圈地。我認(rèn)為技術(shù)固然重要，商務(wù)模式更重要，因?yàn)榉植际侥茉葱枰秒娋W(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱網(wǎng)的配合，建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程都需要多部門(mén)共同參與，只有取得共贏才有出路。中央和地方一定要做好示范工程項(xiàng)目的篩選工作，合理地選擇項(xiàng)目的類(lèi)型與規(guī)模，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)能源服務(wù)公司的積極作用，推進(jìn)合同能源管理商務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展。