（1）公園、廣場、人行道是供公眾游覽、休息、通行的場所，即便開展娛樂、健身活動也不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生噪聲污染，因此，應(yīng)當(dāng)禁止人們在公園、廣場、人行道等公共場所使用音響設(shè)備開展健身娛樂活動。

　　（2）公共場所噪聲治理問題十分復(fù)雜，涉及多方利益平衡問題，居民安靜生活的權(quán)益應(yīng)當(dāng)保護，正常組織開展文體活動的權(quán)利也需要尊重，應(yīng)當(dāng)建立噪聲排放者與受影響居民之間的協(xié)商機制，如在廣場、公園、人行道等舉行活動的，組織者應(yīng)當(dāng)與管理單位協(xié)商，限定活動的時間、地點和音量控制范圍，并對外公示，盡可能地減少對周邊環(huán)境的影響。

　　居民樓裝修是否有必要在某些時段立法禁止？

　　【草案條文】

　　第十四條（裝修噪聲污染防治）：法定節(jié)假日以及每日的18時至次日8時，禁止在已竣工交付使用的居民住宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)，在其他時段內(nèi)進行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施，避免干擾周邊居民正常生活。

　　【議題】

　　住宅裝修活動會排放噪聲，影響小區(qū)居民正常休息，立法規(guī)定某些時段禁止開展裝修活動是否必要、可行？

　　【觀點】

　　（1）住宅裝修雖然屬于私人事務(wù)，但由于常常產(chǎn)生噪聲影響周邊居民的正常休息，因此，立法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定禁止開展裝修活動的時段，這樣，無論是居委會調(diào)解裝修噪聲糾紛，還是業(yè)主大會在制定管理規(guī)約時，就有了明確的法律依據(jù)，有利于營造和諧的社會環(huán)境，至于具體時間，除了法定節(jié)假日、夜間外，雙休日以及每日午休時間也應(yīng)當(dāng)禁止開展裝修活動，以充分保障居民安靜休息的權(quán)利。

　　（2）住宅裝修純屬個人事務(wù)，且各居民住宅區(qū)關(guān)于禁止裝修的時間規(guī)定也各不相同，因此，這一事項應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會自主決定比較合適，如果立法一定要規(guī)定禁止裝修的時間，建議僅作為禁止裝修活動的基準(zhǔn)時段，同時規(guī)定業(yè)主大會可以對此作出調(diào)整。

　　學(xué)校除重大活動外是否要禁用高音喇叭？

　　【草案條文】

　　第八條（學(xué)校噪聲污染防治）：除課間操、升旗儀式或者運動會、校慶等重大活動外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的學(xué)校使用高音喇叭。學(xué)校使用高音喇叭時，應(yīng)當(dāng)控制音量。

　　【議題】

　　學(xué)校使用高音喇叭給周邊環(huán)境造成噪聲污染，立法擬規(guī)定學(xué)校只能在課間操、升旗儀式、運動會、校慶活動時使用高音喇叭，是否必要、可行？

　　【觀點】

　　（1）學(xué)校產(chǎn)生的噪聲污染影響其周圍居民的休息，校園應(yīng)當(dāng)盡可能地保持安靜，除了課間操、運動會、校慶活動外，其他活動應(yīng)當(dāng)禁止使用高音喇叭。

　　（2）學(xué)校教學(xué)活動中經(jīng)常會涉及大量學(xué)生，為了實現(xiàn)統(tǒng)一行動，使用高音喇叭是最簡易有效的傳達信息方式，除了課間操外，還有不少全校性大型活動難免需要使用高音喇叭，法律規(guī)定很難窮盡各種情形，因此，建議立法不要規(guī)范學(xué)校使用高音喇叭的事項，為避免對周邊環(huán)境造成噪聲污染，學(xué)校可以在喇叭數(shù)量及位置、音量控制等方面加以改進。