能耗難題

南方建筑不宜集中供暖？

2012年3月，住建部副部長(zhǎng)仇保興曾公開(kāi)表態(tài)，不能把集中供熱盲目照搬到秦嶺淮河以南，不然對(duì)能源消耗是個(gè)巨大威脅。

1月11日，清華大學(xué)教授江億認(rèn)為，如果南方復(fù)制北方集中供暖模式，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。

去年，江億的課題組完成了“中國(guó)建筑節(jié)能的技術(shù)路線圖研究”項(xiàng)目，研究結(jié)果為中國(guó)建筑總能耗畫(huà)了一條“紅線”：不能逾越10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年，中國(guó)建筑用能總量已超7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)城鎮(zhèn)化人口將從目前的6.7億增加到10億，而每年新增建筑面積約在10億至20億平方米。他提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)南方地區(qū)城鎮(zhèn)需要供暖的住宅約70億平米，如果全采用集中供熱，與目前比較，每年能耗要增加5000萬(wàn)噸標(biāo)煤。

另外，南方建筑特點(diǎn)被認(rèn)為不利于保溫，將帶來(lái)更大能耗。1月10日，中城科綠色建材研究院葉利榮介紹，北方墻體磚層厚度一般為37厘米，俗稱(chēng)“三層磚”；南方墻體厚度一般為24厘米，俗稱(chēng)“兩層磚”，保暖性能更差。

同時(shí)，專(zhuān)家們認(rèn)為，南方冬季短，投資巨大的集中供熱設(shè)施將大部分時(shí)間空閑。楊利民稱(chēng)，南方供暖期只有數(shù)十天，不宜照搬北方集中供暖模式，“這在學(xué)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)”。

建設(shè)成本

經(jīng)濟(jì)投入難以承受？

能源供給的限制之外，經(jīng)濟(jì)投入巨大，也是南方集中供暖被反對(duì)的焦點(diǎn)。

國(guó)家發(fā)改委楊利民介紹，現(xiàn)在普遍觀點(diǎn)，南方集中供暖涉及一大筆基礎(chǔ)投入，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不太好的地區(qū)，會(huì)帶來(lái)不小壓力。地方政府、用戶承受上會(huì)有問(wèn)題。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要適應(yīng)集中供暖，南方必須進(jìn)行大規(guī)模熱源、輸送管道建設(shè)，以及房屋改造。其工程量將不亞于西氣東輸、南水北調(diào)。

武漢大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)羅教講指出，很多南方城市樓盤(pán)建造時(shí)并無(wú)集中供暖方面設(shè)計(jì)，如進(jìn)行樓盤(pán)改造，成本極高。南方集中供暖的支持者們則認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目提供類(lèi)似北方的財(cái)政補(bǔ)貼。

張曉梅曾在提案中呼吁，由國(guó)家、省兩級(jí)投入建設(shè)資金，并將供暖補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。2010年底，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵，曾設(shè)計(jì)了一套“梯度取暖補(bǔ)貼政策”。按其測(cè)算，南方冬季總補(bǔ)貼額約占全國(guó)財(cái)政總額的2％，“應(yīng)該是財(cái)政可以承受的”。

國(guó)家是否會(huì)有相應(yīng)補(bǔ)貼計(jì)劃？楊利民表示作為研究機(jī)構(gòu)并不掌握情況，“國(guó)家層面應(yīng)當(dāng)不會(huì)作出統(tǒng)一規(guī)定，各地政府可能會(huì)出臺(tái)一些當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)補(bǔ)貼政策?！薄凹泄┡荒芙o補(bǔ)貼?！蔽錆h市發(fā)改委主任吳清說(shuō)，武漢能享受集中供暖的畢竟是少數(shù)人，政府補(bǔ)貼會(huì)引發(fā)新的不公平。

南方圖景

分散式采暖與新能源

楊利民認(rèn)為，南方得采用適合南方特點(diǎn)的分布式采暖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢目前以熱電廠為熱源的集中供熱為主，另有部分燃?xì)饪照{(diào)、地源熱泵供熱，還有約6萬(wàn)戶居民安裝了分戶式采暖系統(tǒng)。

據(jù)報(bào)道，在南通一些小區(qū)，采用了污水源熱泵（以城市污水作為冷熱源的一項(xiàng)制冷制暖新技術(shù)），或地源熱泵（利用地球所儲(chǔ)藏的太陽(yáng)能資源作為冷熱源進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換的能源技術(shù)）集中供暖。江億認(rèn)為，南方冬季溫度不是很低，非常適合采用各類(lèi)熱泵技術(shù)供暖，這些技術(shù)適合分戶或分棟的分散供暖方式。他認(rèn)為，這一方面節(jié)省能源，他稱(chēng)，分散供暖，每平方米每冬季只需5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，是大規(guī)模集中供暖所耗能源的一半。另外用戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也更節(jié)省，以100平米住宅為例，采用空調(diào)熱泵方式，每冬季約需600元；燃?xì)獗趻鞝t，每冬天1000元；集中供熱，每冬季1500元。

蕭評(píng)看好新能源的應(yīng)用?！澳隳芟胂?，一棟建筑的玻璃幕墻可以建筑提供電力和保暖嗎？”江億說(shuō)，北方集中供暖本身存在較大沉疴。根據(jù)大量實(shí)測(cè)，北方集中供暖導(dǎo)致的“過(guò)量供熱”造成相當(dāng)于總供熱量15%-30%的熱損失。

在北方，早在十年前就啟動(dòng)了“供熱改革”，實(shí)行供熱量可調(diào)節(jié)，把按面積收費(fèi)改為按供熱量收。但由于技術(shù)、體制、機(jī)制諸多原因，“熱改”成了“比房改還困難的改革”。

蕭評(píng)樂(lè)觀估計(jì)，也許再過(guò)10年，南方的冬季采暖效果將超過(guò)北方，到時(shí)候，北方興許會(huì)反過(guò)來(lái)向南方學(xué)習(xí)。(撰寫(xiě)：吳偉 葉宇婷)