這是被公認(rèn)的中國(guó)新能源最后一塊處女地，被人看好也被強(qiáng)烈質(zhì)疑；這是全球光伏企業(yè)的未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)，但沒(méi)有人確定戰(zhàn)斗何時(shí)打響。敦煌、徐州，1年前啟動(dòng)的先鋒試驗(yàn)，枕戈待旦者的應(yīng)許之地，正給出答案

　　3月8日傍晚，本刊記者從甘肅蘭州搭乘火車趕赴敦煌，在途經(jīng)張掖、嘉峪關(guān)、玉門和瓜州的1000多公里的路途上，強(qiáng)勁的高空風(fēng)流穿過(guò)動(dòng)輒綿延數(shù)十公里的巨型風(fēng)車陣，暗示著古老的絲綢之路正變身為中國(guó)現(xiàn)代商業(yè)文明的象征。其勢(shì)之雄偉，與記者第二天早上抵達(dá)的目的地——敦煌國(guó)投光伏10兆瓦發(fā)電站形成截然對(duì)比——在一望無(wú)際的戈壁，光伏電站失去了定位能力，以至于國(guó)投電力敦煌有限公司總經(jīng)理任濤名片上地址是：國(guó)道215線143公里北側(cè)。

　　這是中國(guó)新能源的一個(gè)隱喻，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)2600萬(wàn)千瓦，僅位居美國(guó)之后，而光伏發(fā)電仍處襁褓之中。記者眼前所見(jiàn)——約有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小、呈三角形狀的藍(lán)色光伏電板矩陣——就是中國(guó)僅有的幾個(gè)發(fā)電站之一。在廣袤荒涼的戈壁襯托下，這個(gè)并網(wǎng)不久的1兆瓦的發(fā)電單元僅是一個(gè)不起眼的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)而已。如果你在215國(guó)道上開車飛馳，一不留神就可能會(huì)錯(cuò)過(guò)它。但這并不妨礙它具有不可替代的歷史標(biāo)記——中國(guó)第一個(gè)光伏發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。

　　1年前，敦煌被賦予了安徽小崗村在1978年農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制改革上的類似使命，國(guó)家能源局決定以此作為試驗(yàn)場(chǎng)，以試探中國(guó)光伏發(fā)電之門應(yīng)如何開啟。

　　此前，在光伏行業(yè)這一中國(guó)為數(shù)不多能與世界同步的產(chǎn)業(yè)里，中國(guó)盡管擁有世界級(jí)的企業(yè)，卻沒(méi)有哪怕1兆瓦的光伏發(fā)電。原因在于，相比起風(fēng)電堪與火電抗衡的低成本，光伏發(fā)電的成本是火電的2至3倍。這種看起來(lái)時(shí)髦的新能源過(guò)往都是歐洲富裕國(guó)家的寵兒。發(fā)展光伏發(fā)電，決策者必須找到新能源光環(huán)和財(cái)政口袋之間的平衡點(diǎn)。

　　其時(shí)的另一個(gè)背景是，2009年3月份，太陽(yáng)能電池組件的價(jià)格正從金融危機(jī)前的4美元/瓦驟降至2.3美元/瓦左右。在國(guó)際光伏市場(chǎng)的溫度降到冰點(diǎn)時(shí)啟動(dòng)的敦煌項(xiàng)目招標(biāo)，為困境中的中國(guó)光伏制造商(其產(chǎn)品90%以上出口)帶來(lái)了希望。

　　可以想見(jiàn)，這引爆了一場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。所有的中國(guó)光伏企業(yè)都充滿熱情地參與投標(biāo)，其中國(guó)投電力與英利新能源的聯(lián)合體報(bào)出的0.69元/度超低價(jià)引起了軒然大波。反對(duì)者攻擊說(shuō)，0.69元會(huì)讓決策者混淆了光伏發(fā)電的真正成本，會(huì)促使政策制定者消減補(bǔ)貼，真正的行業(yè)成本應(yīng)該1.4元左右。這不是開啟一個(gè)市場(chǎng)，而是損害整個(gè)行業(yè)。

　　但國(guó)投電力有自己的邏輯。作為五大發(fā)電集團(tuán)之外的第二梯隊(duì)，他們的火電和水電裝機(jī)容量只有3000萬(wàn)千瓦。更重要的是，國(guó)家旨在節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策暫停了新上火電項(xiàng)目的審批，除非有落后的小電廠淘汰已換取指標(biāo)。由于進(jìn)入市場(chǎng)晚，他們沒(méi)有籌碼來(lái)發(fā)展火電項(xiàng)目。“沒(méi)有辦法，我們要發(fā)展，只能瞄準(zhǔn)新能源，”國(guó)投電力總經(jīng)理王維東說(shuō)，“我們要想拿下第一個(gè)，把頭炮大響，就得出最低價(jià)。

　　國(guó)家能源局最終選擇了中廣核的聯(lián)合體中標(biāo)。不過(guò)國(guó)投電力也獲得了發(fā)改委額外的一個(gè)10兆瓦光伏電站項(xiàng)目。兩個(gè)電站實(shí)際上共用同一套審批程序，比鄰而設(shè)，形同一個(gè)雙黃蛋。

　　2009年7月，國(guó)投和中廣核的試驗(yàn)在戈壁之中開始了。