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馬中:治污難難就難在結(jié)構(gòu)上 毒性大對環(huán)境破壞力很強(qiáng)

發(fā)布時(shí)間:2010年4月28日 來源:人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》

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  治污這道難題,在我國仍然客觀存在,并且形勢還很嚴(yán)峻。


  從宏觀來講,治污之難與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)有關(guān)。就拿工業(yè)污染來說吧:工業(yè)關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈,是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α⒇?cái)政收入的重要源泉、工人工資的基本保障。然而,工業(yè)污染問題也很嚴(yán)重:工業(yè)產(chǎn)生的污染物種類繁多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有些即使總量不大,但是毒性很大,對環(huán)境的破壞力很強(qiáng)。并且,它還具有剛性和慣性,若要一下子清零工業(yè)體內(nèi)的“毒素”,不是很現(xiàn)實(shí)。


  從微觀來講,工業(yè)企業(yè)治污沒有原生動力。一般來講,企業(yè)追求利潤,而治理污染會增加成本,縮減盈利。促使其改變的力量必然來自外部,一是來自市場競爭標(biāo)準(zhǔn)的改變。當(dāng)環(huán)保逐漸成為工業(yè)企業(yè)競爭的標(biāo)準(zhǔn),將來那些仍以犧牲環(huán)境換發(fā)展的“臟企業(yè)”,必然會被淘汰。二是來自政府監(jiān)管有力、激勵(lì)有效。   


  需要警惕這樣一種說法:工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管過嚴(yán),會導(dǎo)致企業(yè)成本增加,生存會出問題。在目前的技術(shù)條件和政策環(huán)境下,這不是必然的。通過創(chuàng)新技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)資源、能源、原材料的循環(huán)利用,化廢為寶,也能賣錢;而且現(xiàn)在的治污技術(shù)成本已有所下降,企業(yè)可以找到適宜技術(shù)。成本增加有限,不會危及生存。


  因此,要治污,監(jiān)管的“金箍棒”和激勵(lì)的“胡蘿卜”,一個(gè)不能少。污染環(huán)境的收益遠(yuǎn)超過懲罰成本,同時(shí)也超過激勵(lì)措施所帶來的收益,企業(yè)就沒有治污的壓力和動力。


  治污,歸根結(jié)底,還需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。(中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長 馬中)
 


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