電子廢棄物俗稱電子垃圾。包括各種廢舊電腦、通信設備、電視機、電冰箱、手機以及被淘汰的精密電子儀器、儀表等。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在近日的一份報告中指出，中國每年產(chǎn)生230萬噸電子廢棄物，數(shù)量僅次于美國。在許多地方，無論是單位還是家庭，大量電子廢棄物被隨意丟棄，不僅造成資源浪費，更污染了環(huán)境。目前，電子垃圾如何回收處理已成為一個全國性、普遍性的問題。

        有資料表明，在發(fā)達國家，大約50％的廢電池都要通過回收創(chuàng)造新的價值。由于廢電池回收處理是環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此很多國家的政府對此給予補貼，比如在瑞士和日本，每處理1噸廢電池，政府要補貼廢電池處理企業(yè)約合人民幣5000元。而美國的電子廢物管理方式特點是以政策導向為主、多方參與，以高科技為推動力，將電子廢棄物的污染防治和回收利用看作是一項社會公益事業(yè)來完成。西方國家的成功經(jīng)驗表明，破解電子廢棄物的回收處理難題，關鍵在于建立適合國情的制度和配套的執(zhí)行機制。

        目前，在我國不少地方，電子廢棄物與普通垃圾一樣處理。其中，沒有利用價值的，隨意亂扔；有利用價值的則賣給商販，再由商販交拆解作坊處理，而正規(guī)拆解企業(yè)要獲得電子廢棄物卻缺乏渠道。并且電子廢棄物回收處理僅靠規(guī)范的回收企業(yè)運作，恐也難免力不從心。例如作為北京地區(qū)惟一的一家國家規(guī)范試點廢舊電器回收企業(yè)，華星集團每年的廢舊手機電池回收量不足300塊，這與北京早已突破千萬部的手機保有量相比幾乎是九牛之一毛。

        筆者認為，破解電子廢棄物回收處理難題，首先要將電子廢棄物回收與普通垃圾的處理區(qū)別開來，變目前的企業(yè)經(jīng)營為公益性產(chǎn)業(yè)，由民辦非企業(yè)單位的公益性組織專門負責實施。這樣，才能直觀地將電子廢棄物回收與相應的政策扶持、稅收減免、財政補貼、貨款優(yōu)惠、貸款擔保等進行“掛鉤”，也容易獲得公眾和輿論的支持，確保電子廢棄物進入規(guī)范的回收渠道；其次，希望通過制訂專門的法律法規(guī)，鼓勵公益性組織從事電子廢棄物回收。同時，禁止無資質(zhì)的小商販或者企業(yè)涉足，杜絕隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。

        因為大部分電子廢棄物具有鮮明的雙重屬性，即潛在的環(huán)境污染性和資源再生性，回收電子廢棄物其實也蘊藏著商機。業(yè)內(nèi)人士透露:“可別小看那些不起眼的廢舊家電，它們其實‘渾身是寶’。”以廢手機電池為例，其中就含有黃金、鈷、鎳等稀有金屬。我們期盼將來能建立這樣的電子廢棄物回收機制:單位和個人將電子廢棄物交給公益性組織，獲取適當回報；再由公益性組織將電子廢棄物交給正規(guī)拆解企業(yè)，回收所需費用，主要由拆解企業(yè)支付，不足部分由財政補貼；而拆解企業(yè)靠再生利用獲利。

        要確保電子廢棄物回收利用沿著公益化方向發(fā)展，就要建立一套完備的電子廢棄物回收機制，由政府實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。公益性組織發(fā)揮“橋梁”作用，負責具體實施電子廢棄物回收，職能部門、村(居)組織和其他機構(gòu)提供協(xié)助，從而逐步實現(xiàn)電子廢棄物回收有序化，不斷提高回收率，并推動公益責任意識逐漸回歸，而這種責任意識的回歸，又是打造環(huán)境友好型社會的一個前提，對于構(gòu)建“兩型”社會無疑具有重大而深遠的意義。