中國(guó)陸上風(fēng)電的高速發(fā)展已經(jīng)令世界瞠目,如今海上風(fēng)電招標(biāo)正式啟動(dòng),又立刻引發(fā)了各大風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商“跑馬圈海”的熱情。沿海各省市紛紛出臺(tái)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)始謀劃大手筆建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),海上風(fēng)電猶如一個(gè)“早產(chǎn)的嬰兒”,在還沒(méi)有發(fā)育完善的情況下就匆匆面世,很多方面都潛藏著欲速則不達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)。
首先是風(fēng)能資源的問(wèn)題。氣象局今年年初才完成了我國(guó)首次風(fēng)能資源詳查和評(píng)價(jià),并公布階段性成果,測(cè)得我國(guó)5米到25米水深線以內(nèi)近海區(qū)域、海平面以上50米高度可裝機(jī)容量約2億千瓦。而在這次勘察前,業(yè)內(nèi)一直認(rèn)為我國(guó)海上風(fēng)能資源高達(dá)7.5億千瓦。
當(dāng)然,詳細(xì)的海上風(fēng)電規(guī)劃還沒(méi)有來(lái)得及制定。一份關(guān)于風(fēng)電發(fā)展的研究報(bào)告指出,各地過(guò)于樂(lè)觀地估計(jì)了本地區(qū)的海上風(fēng)能資源。事實(shí)上我國(guó)很多沿海地區(qū)的風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)價(jià)值尚待論證,而個(gè)別地方將2020年開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)目標(biāo)定為風(fēng)資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的全部。
另外,與陸上風(fēng)電發(fā)展相似,技術(shù)從一開(kāi)始就是制約風(fēng)電發(fā)展的因素之一。在國(guó)家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心的副主任任東明看來(lái),目前我國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)1兆瓦風(fēng)機(jī)的國(guó)產(chǎn)化,并擁有自有技術(shù),但如果大規(guī)模開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電,我國(guó)3兆瓦甚至更大容量的風(fēng)機(jī)技術(shù)與國(guó)外還存在一定的差距,現(xiàn)在歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了5兆瓦以上的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)。一位美國(guó)的風(fēng)電專家表示,在美國(guó),海上風(fēng)電的發(fā)展仍處于技術(shù)研究階段,在陸上風(fēng)電沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)之前,不會(huì)大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電。
與技術(shù)密切相關(guān)的是價(jià)格,這關(guān)系到海上風(fēng)電的發(fā)電成本。海上風(fēng)電場(chǎng)分為潮間帶和中、深海域。相對(duì)陸上風(fēng)電場(chǎng),海上風(fēng)電場(chǎng)面臨的主要問(wèn)題有高成本、復(fù)雜的環(huán)境、需要較高的可靠性、海上電力配套措施等。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)陸地風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)平均為8000元/千瓦,其中風(fēng)力發(fā)電設(shè)備造價(jià)約5000元/千瓦,而海上風(fēng)電的造價(jià)在2萬(wàn)元/千瓦左右,是陸上風(fēng)電的兩倍多。
過(guò)高的成本則意味著需要更高的電價(jià)才能夠保證開(kāi)發(fā)商的收益。陸上風(fēng)電經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,電價(jià)已經(jīng)大幅降低,去年有關(guān)部門(mén)制定了陸上風(fēng)電的固定電價(jià)。海上風(fēng)電如何定價(jià)?目前來(lái)看,還將延續(xù)此前陸上風(fēng)電招標(biāo)定價(jià)的方式。而考慮到電網(wǎng)收購(gòu)成本,海上風(fēng)電需要政府給出更多的補(bǔ)貼。陸上風(fēng)電每度補(bǔ)貼大約為0.25-0.3元,海上風(fēng)電每度補(bǔ)貼則高達(dá)0.6-0.7元。這些補(bǔ)貼最終需要全民“埋單”。
當(dāng)然,由于我國(guó)工業(yè)布局的特殊性,沿海省份工業(yè)發(fā)達(dá),耗電量大,而我國(guó)的陸上風(fēng)能資源則主要在西部地區(qū),遠(yuǎn)離負(fù)荷中心,長(zhǎng)距離輸電受到電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度的制約,海上風(fēng)電則靠近負(fù)荷中心,開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的必然趨勢(shì),甚至我國(guó)對(duì)海上風(fēng)電的需求遠(yuǎn)勝于其它國(guó)家。
然而,欲速則不達(dá)。中國(guó)工程院院士倪維斗也認(rèn)為,海上風(fēng)電除了地基昂貴,造價(jià)也是陸上風(fēng)電的兩倍,在技術(shù)上還有很多問(wèn)題——比如監(jiān)控困難,大部件海上作業(yè)昂貴,腐蝕性難以處理等。在他看來(lái),海上風(fēng)電可以做點(diǎn)示范,但還不到大規(guī)模推廣的時(shí)候。“除非是形象工程。”倪維斗表示。
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