掛牌督辦、將環境違法企業列入黑名單，一直是省環保廳的“獨門絕招”，省轄市、縣(市)、區環保部門還未見使用。昨日，記者從鄭州市環保局獲悉，為打擊環境違法行為，從即日起，鄭州市也將“偷師”省環保廳，用這兩招治理環境污染問題。

9類問題將被掛牌

      據了解，凡出現9類環境污染問題的當地政府、環保部門及企業，均要被列為掛牌督辦對象。這9類問題包括：市控河流斷面連續四次超標的，群眾反映強烈、反復投訴仍未解決的，威脅飲用水水源環境安全的，重點行業、流域、區域突出的，建設項目嚴重違反環保法律法規的，對生態環境造成重大破壞的，被國家環保部、省環保廳批辦的，因環境污染引發群體性事件的，以及其他需要重點督辦的。

按照規定，一年內被掛牌督辦兩次及以上、污染問題嚴重的地區，將被實施“區域限批”，并對當地政府實行一票否決。

     被掛牌督辦的單位完成整改后，經當地環保部門核查，達到整改要求的，將整改情況上報市環保局。當地政府和環保部門向市環保局提出書面申請并提交整改報告，并經市環保局驗收達標，才可解除掛牌。

10種行為進黑名單

與掛牌督辦一起實施的還有黑名單制度，這項制度直接針對環境違法企業。

     凡有10種環境違法行為之一的企業都將被列入黑名單，包括治污設施擅自停運(包括污染治理設施空轉)，污染物未經處理直接超標外排；私設暗道偷排廢水；違法超標兩次及以上或排放污染物超標1倍及以上；因管理不善，造成重特大污染事故；逾期未完成省、市政府下達的限期治理任務；擅自建設違反國家產業政策的污染項目；新、改、擴建項目未經審批擅自建設；未按環評批復文件建設，擅自改變廠地、規模、工藝；未與主體工程同步投入使用；未經同意擅自試運行或試運行期間嚴重超標排污。

     被列入黑名單的企業，將通過新聞媒體公開曝光，公布違法事實和查處意見；依照有關法律法規從嚴從重處罰，限時辦結；同時由環保部門向金融、證監、商貿等部門通報企業的環境違法行為，建議對黑名單企業實施信貸、上市、產品出口等限制性措施；黑名單企業領導為人大代表、政協委員的，將企業的環境違法行為向當地人大、政協進行通報；對黑名單企業實行一票否決，提請有關部門取消該企業和領導年度評先資格。

      被列入黑名單的企業完成整改，實現穩定達標排放并連續三個月未出現超標排污的，經市環保局核查、驗收，認為達到整改要求的，才可撤出黑名單。