在能源日趨緊張的時(shí)代，太陽(yáng)能熱水器理當(dāng)受到人們青睞，然而，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，太陽(yáng)能熱水器在我國(guó)的占有率目前不足10%，與《建筑節(jié)能“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》要求的2015年全國(guó)家庭太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到20%—30%的目標(biāo)，還有相當(dāng)大的距離。

　　太陽(yáng)能熱水器作為一種既節(jié)能又環(huán)保的產(chǎn)品，為什么在我國(guó)得不到大力推廣呢？

　　政策支持不夠制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　太陽(yáng)能熱水器在我國(guó)推廣生產(chǎn)始于上世紀(jì)80年代初，至今已走過(guò)20多個(gè)春秋。

　　2000年以來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率超過(guò)20%。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的機(jī)遇，新機(jī)遇最重要的標(biāo)志，就是各級(jí)政府相繼出臺(tái)了對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的扶持政策。特別是2006年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作的重視，將其列入政績(jī)考核指標(biāo)，各地對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)更加支持。深圳、煙臺(tái)、廣州等市，以及江蘇、海南等省，先后宣布實(shí)施太陽(yáng)能熱水器強(qiáng)制安裝政策。

　　強(qiáng)裝政策雖然體現(xiàn)了一些省市政府節(jié)能減排的決心，但在實(shí)施過(guò)程中并不順利。今年5月，江蘇省沭陽(yáng)縣進(jìn)行太陽(yáng)能熱水器小區(qū)準(zhǔn)入招標(biāo)時(shí)，以價(jià)格為指向，選擇了4個(gè)沒(méi)有廣泛市場(chǎng)影響，但價(jià)格低廉的太陽(yáng)能熱水器品牌，完全改變了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，遭到購(gòu)房者抵制和經(jīng)銷商的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　山東省濟(jì)南市今年8月1日開(kāi)始全面實(shí)施太陽(yáng)能“強(qiáng)裝令”，未來(lái)新建12層以下住宅和賓館酒店，必須采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計(jì)和施工。

　　中國(guó)太陽(yáng)能熱利用專業(yè)委員會(huì)主任羅振濤認(rèn)為，從限裝到強(qiáng)裝，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是福音，但推行太陽(yáng)能熱水器強(qiáng)制安裝，必須有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)，否則，在質(zhì)量隱患普遍存在、沒(méi)有相應(yīng)保障措施的情況下推行這一政策，很有可能好心辦壞事。

　　2006年1月1日，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》正式實(shí)施。這部超常規(guī)出臺(tái)的法律并沒(méi)有給諸多可再生能源開(kāi)發(fā)商帶來(lái)期待中的驚喜，由于《實(shí)施細(xì)則》遲遲沒(méi)有出臺(tái)，該法的實(shí)施舉步維艱。

　　“太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)是可再生能源最具潛力和現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)，是未來(lái)國(guó)家常規(guī)能源替代的主力軍。”作為可再生能源法議案的提起人、全國(guó)人大代表黃鳴呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)科學(xué)完善的扶持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。