生意社8月26日訊　近年來，國家加快了能源價格改革步伐，煤炭價格基本實(shí)現(xiàn)了由市場競爭形成，石油價格建立了與國際市場接軌的機(jī)制，電力價格市場化改革穩(wěn)步推進(jìn)。與其他能源相比，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)制改革步伐滯后。

　　天然氣等其他資源的價格改革有望提上日程。在昨天的業(yè)績發(fā)布會上，中國石化一位管理人士明確表示，國家正在研究改革天然氣定價機(jī)制，將按照市場化原則進(jìn)行改革。

　　“據(jù)我們了解，國家為了有效促進(jìn)資源的合理利用和資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前正在研究改革天然氣定價機(jī)制。”上述管理人士透露說，“改革的趨勢將是按市場化原則進(jìn)行，確立天然氣與可替代能源如成品油的比價關(guān)系，然后按照市場化的規(guī)則實(shí)施動態(tài)調(diào)整。”

　　國內(nèi)天然氣價格與替代能源比價偏低

　　2009年5月，全國79個主要大中城市，居民用管道天然氣與居民用電等熱值價格比為1?0.84～1?4.67，平均1?2.65。與此同時，與國際天然氣價格相比，中國天然氣價格也較低。目前執(zhí)行的2007年制定的塔里木氣田工業(yè)用氣出廠基準(zhǔn)價為960元/km，化肥用氣及居民用氣等出廠基準(zhǔn)價為560元/km，但哈薩克斯坦出口到中國的天然氣邊境到岸價預(yù)計(jì)達(dá)到1300元/km。所以，短期內(nèi)首先要理順天然氣與替代能源比價關(guān)系，參考國際氣價逐步適當(dāng)?shù)靥岣咛烊粴馍嫌纬鰪S價格。

　　專家分析，從短期看，為引導(dǎo)天然氣資源在區(qū)域上的優(yōu)化配置，可實(shí)施不同區(qū)域的基準(zhǔn)價格，即實(shí)行分片而治。在調(diào)整氣價的波動幅度上，也可分區(qū)制定，增加地方在市場價格形成中的決定權(quán)。在協(xié)調(diào)企業(yè)與用戶的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，對天然氣價格進(jìn)行調(diào)整，不斷推進(jìn)城市能源利用結(jié)構(gòu)升級和天然氣利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　川氣定價成為價改風(fēng)向標(biāo)

　　川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價格定為每立方米1.28元(含增值稅)，與西氣東輸一線價格相比偏高。

　　中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會副主任張抗教授認(rèn)為，我國天然氣價格改革遲早要與國際價格接軌，這是毋庸置疑的。川氣東送天然氣定價中規(guī)定了取消損耗費(fèi)用，也就是剔除了用于加壓站等的天然氣的消耗成本，主要目的是為了促使生產(chǎn)者降低消耗，提高生產(chǎn)效率。此次定價中明確指出了管輸費(fèi)平均價格，也是為了便于國家和公司進(jìn)行比較核算。

　　他表示，我國以后將實(shí)行多元化的氣價。比如國產(chǎn)氣將按照出廠+運(yùn)費(fèi)+薄利來定價，而進(jìn)口氣將按照國際價格定價。按照這個思路，供應(yīng)給終端用戶的價格應(yīng)該比現(xiàn)在要高，但是也要看當(dāng)?shù)氐那闆r。天然氣價改將靠近國際天然氣價格，與國際接軌，讓能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，創(chuàng)造節(jié)能型市場。但是具體細(xì)節(jié)還要由國家敲定。

　　天然氣是清潔高效的能源，張抗教授認(rèn)為，大部分下游用戶有能力承受高氣價。但是，國家也應(yīng)該考慮對低收入群體的補(bǔ)貼，讓更多人享受到天然氣資源。