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重金屬污染嚴重 環保部擬投300億"修地"

發布時間:2012年6月28日 來源:時代周報

近年來,隨著頻頻曝光砷、鎘、鉛等重金屬的污染,這種受污染的土地,猶如隱形殺手,已成為整個社會無法回避的焦慮點。這種土地的形成系因土地受到采礦或工業廢棄物或農用化....

  “治理土壤重金屬污染已成為國家“十二五”環保工作的重心,但土壤修復目前國內還處于起步階段,在政策強力推動下,產業化將存在巨大潛力。”陳同斌說。

  據媒體披露,土壤修復產業鏈涉及前期污染狀況評估、后期工程設計運營及污染治理效果監測等主要環節。目前,A股上市公司中涉足這些業務的有工程服務領域的永清環保(300187,股吧)、鐵漢生態(300197,股吧);從事污染物檢測的天瑞儀器(300165,股吧)、華測檢測(300012,股吧)等。隨著土壤修復產業化全面加速,這些擁有項目及技術儲備的龍頭公司有望集中獲益。

  中國環境科學學會秘書長任官平介紹:“從總體看,我國污染土壤修復決策已從基于污染物總量控制的修復目標,發展到基于污染風險評估的修復導向;技術上已從物理、化學修復,發展到生物修復和自然衰減,從單一技術發展到多技術聯合、綜合集成的工程修復技術;設備也從基于固定式設備的離場修復發展到移動式設備的現場修復。”

  不過,一些業內人士對當前土壤修復,政府被迫花錢的做法并不認可。在他們看來,此舉對污染企業來說是“污染賺錢走路,政府冤枉買單”。

  上述專家稱,無論出于“誰受益誰治污”,還是出于“誰污染誰治污”,不少污染土壤的國有企業、集體企業已經破產,政府作為產權所有者應承擔修復責任。同時,應將土壤污染納入環境常態監管。

  防控難題

  由于土壤污染延時性的特點,如果不對土壤進行修復,土壤重金屬會不斷累積,現在沒有出現的問題將來也會慢慢出現。然而,在現實情況下,無論是事先的預防和事后的控制,均存在著多種治理難題。

  首先,土壤污染重,修復成本大,錢從哪兒來?蘇州環境科學研究所所長楊積德曾向記者介紹,蘇州化工廠600多畝,按60%的受污染面積進行治理,每畝666平方米,如挖5米深,即3330立方米,每立方米1.9噸,如每噸土修復需1000元左右,治理要20億元。如按3米深進行治理,也要10多億元。僅一個工廠就是如此,全國范圍內可想而知。

  本報記者了解到,國土面積差不多的美國,在20世紀90年代用于污染土壤修復方面的投資近1000億美元,達到了年平均100億美元的巨大投資規模,若算上通貨膨脹的因素,這筆投資到今天相當于300億至400億美元。“5年才300個億人民幣肯定遠遠不夠。”

  除了資金因素外,治土技術的欠缺是擺在毒地治理面前的第二道難關。由于土壤修復耗時長、耗資大、處置過程更復雜,而且很容易產生二次污染,目前土壤污染類型多樣,呈現新老污染物并存、無機有機復合污染的局面。

  在北京環科院副院長姜林看來,國內專業化的修復企業很少,多數仍處在發展的初步階段。

  按照土壤修復的程序,修復企業先要對污染場地進行環境評價,跟人生病去醫院“看病、診斷、治療”的程序類似,土壤采樣、實驗室化驗、分析診斷都是必需環節。

  缺乏相關法律與國家技術標準是第三個難題,“我國土壤重金屬缺乏相應的標準,沒有耕地重金屬評價指標體系,無法正確評價耕地的環境質量。”中國科學院南京土壤研究所研究員陳夢舫說。

  在他看來,國家要盡快出臺《土壤修復法》等相關法律與土壤修復的國家技術標準,使土壤修復有法有據。

  本報記者掌握的情況是,已經開展修復的北京、武漢、重慶、廣西等省區市遵循的都是地方環保部門出臺的標準。

  在一些受訪的業內人士來看,除了上述困難外,土地治理,最為關鍵的,仍是管理體制的理順和地方政府的決心。

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