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中國(guó)可再生能源面臨的困境

發(fā)布時(shí)間:2010年9月8日 來(lái)源:中國(guó)金融網(wǎng)

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  面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的能源壓力,世界各國(guó)都在緊張地尋求后續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力,第三次能源變革浪潮撲面而來(lái)。有分析稱(chēng),在經(jīng)歷了煤炭代替薪柴、油氣代替煤炭的能源變革之后,可再生能源和新能源的組合,將在未來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。


  風(fēng)電與光伏發(fā)電歷來(lái)被視為可再生能源領(lǐng)域的“絕代雙雄”,風(fēng)電營(yíng)造的“白色森林”和多晶硅營(yíng)造的“藍(lán)色海洋”不僅是奇特的現(xiàn)代景觀,而且產(chǎn)生著巨大的電能。


  近年來(lái),中國(guó)在捕風(fēng)、逐日的的過(guò)程中,始終以趕超的姿態(tài),追逐著可再生能源的發(fā)展夢(mèng)想。如今的中國(guó)大地上,“風(fēng)電之都”、“中國(guó)太陽(yáng)城”林立,幾乎可以用繁榮加以概括。


  2007年是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的分水嶺。這一年,國(guó)家發(fā)布《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》:到2010年,全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦。當(dāng)年,以酒泉、哈密、蒙東、蒙西、河北、吉林和江蘇沿海等7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地為龍頭,新增風(fēng)電裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦,超過(guò)過(guò)去十多年裝機(jī)容量總和。


  自此,中國(guó)風(fēng)電飛速發(fā)展,裝機(jī)容量2009年累計(jì)達(dá)到2200萬(wàn)千瓦,位居全球第三。與此同時(shí),風(fēng)電發(fā)展進(jìn)程已經(jīng)超越了原有規(guī)劃制定的發(fā)展目標(biāo)。僅甘肅酒泉一家的風(fēng)電總裝機(jī)容量就可以把2007年的全國(guó)指標(biāo)甩在背后。


  而國(guó)家規(guī)劃也一直追趕著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。2008年3月發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將2010年的風(fēng)電總裝機(jī)容量目標(biāo)定為1000萬(wàn)千瓦,但此目標(biāo)當(dāng)年即被突破。超常規(guī)的增長(zhǎng)引來(lái)麻煩不斷,建成后無(wú)法及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電、1/3風(fēng)機(jī)處于閑置或空轉(zhuǎn)狀態(tài)已成常見(jiàn)現(xiàn)象。


  太陽(yáng)能光伏發(fā)電也沒(méi)有能夠幸免于這樣的“俗套”。中國(guó)2007年頒布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出,到2010年,太陽(yáng)能光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到2萬(wàn)千瓦;到2020年,太陽(yáng)能光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到20萬(wàn)千瓦。然而,目前國(guó)內(nèi)在建和已簽約的太陽(yáng)能光伏發(fā)電總?cè)萘恳堰_(dá)140萬(wàn)千瓦。


  最近,有關(guān)部門(mén)正在完善的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提及,到2020年,光伏發(fā)電的裝機(jī)容量將是2000萬(wàn)千瓦。然而直到現(xiàn)在,太陽(yáng)能發(fā)電的電價(jià)還沒(méi)有確定下來(lái)。在8月中旬的光伏招標(biāo)中,50家企業(yè)攜帶135份標(biāo)書(shū)展開(kāi)廝殺。6天后的開(kāi)標(biāo)中,13個(gè)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的最低價(jià)均低于1元/度。光伏發(fā)電價(jià)格將出現(xiàn)真正的1元時(shí)代,而18年才能盈利的現(xiàn)實(shí),將嚇跑民營(yíng)企業(yè)。


  而太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域的光熱發(fā)電也已呈井噴之勢(shì),從國(guó)內(nèi)首個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目鄂爾多斯50MW 工程將于8月招標(biāo)到亞洲首座塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站在北京延慶興建,光熱發(fā)電高調(diào)開(kāi)閘,與光伏發(fā)電形成競(jìng)爭(zhēng),將成為下一個(gè)新興能源投資新藍(lán)海。


  國(guó)際金融服務(wù)集團(tuán)(UFS)董事局主席何世紅表示,在可再生能源的發(fā)展和推進(jìn)過(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)超常規(guī)步伐明顯快于行業(yè)規(guī)劃步調(diào),使得沒(méi)有實(shí)際束縛的地方政府熱衷于跑馬圈地,目前全國(guó)已有100多個(gè)地方在搞規(guī)模龐大的新能源產(chǎn)業(yè)基地,新能源領(lǐng)域被重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等弊病籠罩,為求政績(jī)而盲目上馬的現(xiàn)象突出。


  業(yè)內(nèi)人士指出,盡管?chē)?guó)家已經(jīng)把可再生能源定位為戰(zhàn)略類(lèi)新興產(chǎn)業(yè),但可再生能源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到普及的時(shí)刻。按中央的提法,可再生能源將在2030年能發(fā)揮“重要替代”作用;2050才能“成為主要能源的重要組成部分”。


  中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦認(rèn)為,地方的沖動(dòng),有可能導(dǎo)致可再生能源將經(jīng)歷相對(duì)過(guò)剩的過(guò)程。


  10月30-31日,“歐洲和中國(guó)戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行。在即將舉行的“歐洲和中國(guó)戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”能源專(zhuān)場(chǎng)上,來(lái)自中外的頂級(jí)能源專(zhuān)家和政府官員將對(duì)新興能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展歷程中的“成長(zhǎng)煩惱”給予破解。


  據(jù)了解,對(duì)可再生能源發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼是歐洲國(guó)家的普遍做法,發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)日前已確定了2009年7-12月可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 


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