中廣網(wǎng)北京9月26日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,為了能在最后期限內(nèi)完成節(jié)能減排目標,中國之聲最近連續(xù)報道了一些地區(qū)采取粗暴手段限電限產(chǎn)的做法,河北安平縣甚至連居民、醫(yī)院乃至紅綠燈都被停電。

　　控電措施肯定是短期做法

　　去年這個時候,為了盡快擺脫金融危機的陰影,寧波市上千名干部深入企業(yè),幫企業(yè)找訂單,送政策,渡難關(guān);今年為了節(jié)能減排目標的最終完成,寧波的千名干部最近一直忙著聯(lián)系企業(yè),做好限電限產(chǎn)的解釋工作。寧波市經(jīng)信委副主任葉春華說,即便如此,還有不少企業(yè)對限電限產(chǎn)的做法有些擔憂。

 　　葉春華:“特別是一些外資企業(yè)也有這樣的一種反映,就是說我們用電的限制造成我們開工不足,經(jīng)濟方面也造成了一些損失,問我們是長期的還是短期的。當然,我們也是解釋說,在目前來看,控電措施肯定是短期的一個做法。”

　　浙江省今年要完成萬元GDP能耗下降3．2%的目標,上半年只完成了1%,下半年萬元GDP能耗還得降2.2%。與此相適應(yīng),限產(chǎn)限電的措施持續(xù)到今年年底,幾乎已成定局。接受采訪的企業(yè)都表示,短期內(nèi)可以承受開工不足,經(jīng)濟效益下滑的局面,他們現(xiàn)在考慮更多的是十二五該怎么辦？未來該怎么辦？

　　通過節(jié)能減排實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)形成共識,但通過拉閘、停電、限產(chǎn)這種極端方式推進節(jié)能減排工作顯然不是長遠之計,不是科學(xué)的做法。節(jié)能減排到底該走什么路？

　　已經(jīng)是同行業(yè)先進水平 為什么還限電

　　寧波萬華從事聚氨酯生產(chǎn),是化工MDI行業(yè)國內(nèi)的龍頭老大,全世界只有四個國家能夠生產(chǎn)同類產(chǎn)品。公司花了100個億今年6月份剛剛建好二期裝置,恰好碰到節(jié)能減排進入攻堅階段,寧波市批給萬華公司的用電量大幅銳減,今年年內(nèi),二期工程不能開工。

　　總經(jīng)理周喆:“二期工程還停在這里的話,還有折舊、還有利息,這個損失也是巨大的。另外一些化工設(shè)備建好以后,如果說閑置半年以上是非常有害的,就像一臺汽車,經(jīng)常開沒問題,但是你一年不開,這臺汽車很容易出問題。”

　　寧波萬華萬元產(chǎn)值的能耗只有0．25噸標煤,處于同行業(yè)的世界先進水平,2006年到2009年,公司搞技術(shù)改造一共花了3．8個億,單位產(chǎn)品累計能耗下降三成多。周喆很是疑惑,已經(jīng)是同行業(yè)先進水平,為什么還對他們限電？

　　周喆:“節(jié)能減排國家大的方向方針是正確的,你像我們MDI,我們的技術(shù)是世界領(lǐng)先的,我們的產(chǎn)品成本質(zhì)量價格都是有優(yōu)勢的,我們整個工業(yè)園區(qū)一共有8個企業(yè),就沒有廢物的產(chǎn)出,我們一個具有國際競爭力的行業(yè)、企業(yè),我們覺得對這樣的企業(yè)應(yīng)該區(qū)分對待。”

　　只要耗能低于行業(yè)標準就該對企業(yè)開綠燈

　　寧波市經(jīng)信委主任林克宇通過多年的實踐和論證,提出了一個解決辦法——行業(yè)對標。不論什么行業(yè),只要耗能低于行業(yè)標準就該對企業(yè)開綠燈。

　　林克宇:“行業(yè)對標、單位產(chǎn)品對標,這才是真正在做節(jié)能減排。比如說鋼鐵,你就應(yīng)該有鋼鐵廠每噸煉鋼應(yīng)該耗能多少,甚至可以做到每個工序,這才是合情合理的。”

　　林克宇建議分行業(yè)討論節(jié)能減排的指標問題,每個行業(yè)都制定統(tǒng)一的標準,低于標準的企業(yè)正常發(fā)展,甚至給予獎勵;高于標準的企業(yè)有所限制,甚至建立處罰機制,這才是長遠之計。

　　區(qū)域經(jīng)濟的合理布局是節(jié)能減排治本之策

　　浙江海虹集團在青海新建的發(fā)泡劑廠10月份馬上投產(chǎn),公司董事長陳海賢說,西部的資源優(yōu)勢,結(jié)合公司的技術(shù)優(yōu)勢,青海的新工廠將是全球最大的發(fā)泡劑廠。在陳海賢眼里,除了工藝技術(shù)的革新,區(qū)域經(jīng)濟的合理布局也是節(jié)能減排的治本之策。

　　陳海賢:“既有企業(yè)家的智慧,就是企業(yè)家你看到這個問題,我主動把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部去,既能夠使得各省的指標都往下降,同時自己的企業(yè)還能成長和發(fā)展,因為那邊的成本更低,資源更好,這是雙贏的一個結(jié)果。”

　　陳海賢強調(diào),這種轉(zhuǎn)移絕對不是把高耗能、高排放的行業(yè)轉(zhuǎn)嫁西部地區(qū),應(yīng)該是分析產(chǎn)業(yè)特點,同時提供先進的技術(shù)支持基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。長遠來看,東部省份應(yīng)該擔起這一重任。

　　陳海賢:“東部企業(yè),東部地區(qū)的經(jīng)濟,東部一些省份應(yīng)該挑起節(jié)能減排的重擔,對于一些高耗能產(chǎn)業(yè),應(yīng)該主動關(guān)停,如果有市場的話也讓給西部的企業(yè),因為西部企業(yè)也有它的優(yōu)勢,它的煤、電等能源優(yōu)勢很明顯,而且有些企業(yè)規(guī)模也挺大,工藝也挺先進的。問題是東部的企業(yè)肯不肯讓。我們講的地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,好像各個地方有自己的利益格局,這是阻礙節(jié)能減排達標的很大的一個因素。”

　　陳海賢說,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,東部企業(yè)還應(yīng)該適時退出,否則可能會造成產(chǎn)能過剩。

　　陳海賢:“現(xiàn)在東部有很多產(chǎn)業(yè)在西部也投資,這兩年投資的非?；鹜?西部生產(chǎn)了,東部還舍不得把它關(guān)掉,因為東部的這些企業(yè)通通都是當?shù)氐墓歉善髽I(yè),丟掉了它前面的投資怎么辦,銀行還款怎么辦,退出機制沒有,不敢丟。不敢丟,總的產(chǎn)能供大于求,價格下掉,GDP在壓縮,萬元GDP能耗反而在提升。”

　　技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能減排基石

　　浙江大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍教授認為,技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)能減排的基石,在此基礎(chǔ)上,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能從根本上促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。

　　金雪軍:“通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整,怎么樣能使一二三產(chǎn)業(yè)能有一個合理的配比,有意識地推動第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,不同的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可能要有很大的差異,形成一個區(qū)域的具有特色的布局,再加上我們有一個確定的方向性的節(jié)能減排的政策,能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標。”