不久前，天津繼成功舉辦了首屆全球低碳金融高層論壇后，又迎來了2010年夏季達(dá)沃斯論壇。財(cái)政部和發(fā)改委代表在首屆全球低碳金融高層論壇上明確表示，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將堅(jiān)定規(guī)范發(fā)展國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)，并高度認(rèn)可低碳金融在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵角色。筆者認(rèn)為，未來中國(guó)金融就是應(yīng)當(dāng)以低碳金融發(fā)展模式為基準(zhǔn)，使其盡早步入“快車道”。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要低碳金融低碳金融指的是服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融活動(dòng)，包括為限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目提供直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等多個(gè)方面的內(nèi)容。長(zhǎng)期以來，由于理念、歷史、環(huán)境、技術(shù)等多方面的原因，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以高耗能、高污染和資源型的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)為主。國(guó)家當(dāng)前重點(diǎn)監(jiān)控的鋼鐵、建材、石化、有色、化工、電力等高耗能行業(yè)，基本上均是我國(guó)傳統(tǒng)的支柱行業(yè)。盡管國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)萬元GDP能耗下降2.2%，但《中華人民共和國(guó)2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，初步測(cè)算，2009年全國(guó)能源消費(fèi)總量為31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，2009年全國(guó)煤炭消費(fèi)量為30.2億噸，同比增長(zhǎng)9.2%；原油(76.31,-0.21,-0.27%)消費(fèi)量3.8億噸，同比增長(zhǎng)7.1%；天然氣消費(fèi)量887億立方米，同比增長(zhǎng)9.1%；電力消費(fèi)量36973億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)6.2%。可以說，一方面，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致資源能源利用水平低下，給資源、環(huán)境帶來了巨大壓力；另一方面，則表明了我國(guó)傳統(tǒng)的重化工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)在節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著巨大潛力。而我國(guó)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一系列政策措施，給銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)帶來了創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變金融供給、發(fā)展低碳金融的機(jī)遇。可以說，在我國(guó)，90%企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目的發(fā)展、新的項(xiàng)目的建設(shè)，金融支持都是由銀行的信貸來承擔(dān)的。也就是說，90%的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，沒有金融的支持、沒有銀行信貸的支持，都很難順利地完成。

    低碳金融起步難，首先，國(guó)內(nèi)銀行在綠色信貸方面的投入規(guī)模比較有限。由于綠色信貸的概念還不明確，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄，當(dāng)前在統(tǒng)計(jì)銀行貸款規(guī)模時(shí)，也并未對(duì)綠色貸款單辟通道統(tǒng)計(jì)，未能使綠色信貸獲得信貸政策的傾斜；同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)綠色信貸的需求還處于初級(jí)階段，綠色信貸面臨著項(xiàng)目融資技術(shù)評(píng)估的復(fù)雜性，銀行開展這些項(xiàng)目缺乏人力資源和技術(shù)基礎(chǔ)。

    其次，目前，銀行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的行為，主要源自于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)需求，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品的動(dòng)力。其原因主要有兩個(gè)方面：一是長(zhǎng)期以來我國(guó)銀行業(yè)與這些高耗能行業(yè)之間已形成密不可分的關(guān)系，一榮俱榮、一損俱損，信貸過快退出這些行業(yè)容易給金融機(jī)構(gòu)帶來風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致銀行遲遲“不敢”退出；二是在我國(guó)的一些資源型省份，有效信貸需求不足的矛盾長(zhǎng)期存在，如果嚴(yán)格按照銀行信貸準(zhǔn)入政策而不考慮實(shí)際情況，不僅會(huì)使金融機(jī)構(gòu)缺少支持對(duì)象，企業(yè)也無法獲得銀行信貸資金的有效支持，結(jié)果導(dǎo)致銀行“不能”退出。

    再次，我國(guó)碳交易現(xiàn)在還處于“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”的階段。2008年，我國(guó)相繼成立了上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所，邁出了構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的第一步。但是，從建立排放權(quán)交易市場(chǎng)的秩序看，似乎全國(guó)“普遍開花”、“各自為政”的行政色彩濃厚。時(shí)至今日，京津滬三家交易所，各自都在積極謀求中國(guó)碳市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展之路，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，但這些交易所主要還是以清潔能源發(fā)展機(jī)制為代表的基于項(xiàng)目的交易，而非標(biāo)準(zhǔn)化的合約交易，與歐美真正意義上的碳交易市場(chǎng)還有相當(dāng)大的距離。

    應(yīng)樹立低碳金融理念首先，在制定的“十二五金融發(fā)展規(guī)劃”中必須明確將低碳金融發(fā)展列為重要部分。低碳金融發(fā)展規(guī)劃，要以我國(guó)政府承諾到2020年我國(guó)單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年降低40%-45%這個(gè)低碳發(fā)展目標(biāo)為藍(lán)本，制定出切實(shí)可行的低碳金融發(fā)展規(guī)劃，從而使我國(guó)低碳金融在“十二五”期間能夠縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家間的發(fā)展距離。

    其次，銀行業(yè)應(yīng)加快低碳金融創(chuàng)新步伐。2010夏季達(dá)沃斯論壇的主要議題包括通過科學(xué)技術(shù)提升競(jìng)爭(zhēng)力、從商業(yè)模式中為未來市場(chǎng)創(chuàng)造新價(jià)值、通過可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型和制定有效的全球、行業(yè)與地區(qū)解決方案的探討，推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)。那么，商業(yè)銀行應(yīng)積極響應(yīng)達(dá)沃斯號(hào)召，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極研發(fā)適銷對(duì)路的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，優(yōu)化信貸管理制度和業(yè)務(wù)流程，加大配套金融服務(wù)和支持，促進(jìn)和推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、要素集約，支持培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    再次，分層推進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系。在目前我國(guó)三大交易所優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，按照項(xiàng)目或交易品種的不同有效分工，形成碳排放權(quán)交易統(tǒng)一市場(chǎng)體系中的各個(gè)項(xiàng)目市場(chǎng)。各地已建立起來的環(huán)境交易平臺(tái)自然并入各個(gè)項(xiàng)目交易所的交易系統(tǒng)之中。有些地方企業(yè)之間排放權(quán)交易經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易所交易的，在條件具備情況下，一同并入全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)各項(xiàng)目交易所交易系統(tǒng)。這樣一來，市場(chǎng)可大大提高交易效