日前，多方期待的深圳排放權(quán)交易所正式掛牌。它標(biāo)志著深圳探索排放權(quán)交易市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法排放污染物的步伐提速。對(duì)實(shí)現(xiàn)全市低碳城市建設(shè)意義重大。記者采訪獲悉，深圳排放權(quán)交易所將上市交易六個(gè)產(chǎn)品深圳排污許可證配額交易或?qū)⒊蔀榕欧艡?quán)交易所率先上市品種。

    排放權(quán)交易所交易6類產(chǎn)品

    排放權(quán)交易所對(duì)許多人來講還是新生事物。深交所可交易股票、基金、債券那么在排放權(quán)交易所究竟可以買賣什么呢？簡(jiǎn)而言之買賣的是對(duì)大氣、環(huán)境造成影響的有害物質(zhì)的排放權(quán)。因此，排放權(quán)產(chǎn)品被專家稱作政策性金融產(chǎn)品。目前在全球排放權(quán)交易中，碳排放權(quán)交易是最主要的品種。

    深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁、深圳排放權(quán)交易所總裁張偉良在近日的掛牌儀式上介紹說，深圳排放權(quán)交易所將開展交易的品種涵蓋6個(gè)部分：1、深圳市主要污染物排污許可權(quán)配額交易；2、基于《京都議定書》和2012年新國(guó)際減排機(jī)制框架下的ＣＤＭ項(xiàng)目和ＣＥＲｓ核證減排量的國(guó)際化交易；3、自愿碳減排ＶＥＲｓ的交易；4、深圳總量控制配額交易機(jī)制下的排放權(quán)指標(biāo)交易；5、基于深港兩地環(huán)境保護(hù)機(jī)制下的排放權(quán)交易；6、排放權(quán)期貨、期權(quán)交易等碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

    據(jù)深圳排交所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳政策最關(guān)注的是碳排放權(quán)交易。

    深圳探路排放權(quán)交易體系

    據(jù)悉，深圳排放權(quán)交易所是深圳聯(lián)交所與深圳能源[11.48 -1.46%]集團(tuán)聯(lián)手打造。深圳國(guó)際[0.61 -1.61%]能源與環(huán)境技術(shù)促進(jìn)中心副主任余元旗博士告訴記者，目前在國(guó)際上形成了兩大類排放權(quán)交易市場(chǎng)，一是基于為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性交易，另一是沒有約束力的自愿性交易市場(chǎng)。按照《京都議定書》規(guī)定的共同但有區(qū)別的原則，在2012年底前中國(guó)沒有強(qiáng)制性減排義務(wù)，但中國(guó)的企業(yè)通過投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量可以拿到國(guó)際市場(chǎng)上交易。截至2010年9月，中國(guó)企業(yè)通過由國(guó)家七部委組成的中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制審核理事會(huì)（ＣＨＩＮＡ ＤＮＡ）審批的項(xiàng)目達(dá)到2640個(gè)，其中有917個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)，且有260個(gè)項(xiàng)目獲得減排指標(biāo)簽發(fā)和交易，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目的年減排量占整個(gè)注冊(cè)項(xiàng)目的60．8％。

    2012年雖已臨近，但《京都議定書》的第二期減排計(jì)劃目前分歧還很大。去年底的哥本哈根會(huì)議未就2013～2020年期間的強(qiáng)制減排目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，今年12月還將在墨西哥坎昆召開大會(huì)再次商議。中國(guó)現(xiàn)在面臨的情況是，項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)越來越難，而中國(guó)面對(duì)的減排壓力越來越大。

    深圳排放權(quán)交易所負(fù)責(zé)人告訴記者，不管2020年以后中國(guó)的碳排放如何要求，但有一點(diǎn)是明確的，即中國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議上已經(jīng)承諾，至2020年，中國(guó)將單位ＧＤＰ的碳強(qiáng)度降低至2005年的40％～45％。深圳作為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)城市，盡快探索出一套以我為主導(dǎo)的排放權(quán)交易市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制意義重大。深圳市政府非常重視這一探索。我們還有10年時(shí)間，一定會(huì)試出一條路子來。

    排污許可證配額或先上市

    據(jù)悉，10月6日，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司官員在聯(lián)合國(guó)氣候變化談判天津會(huì)議上透露，《中國(guó)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改，目前基本成熟，將“爭(zhēng)取盡快出臺(tái)”。 國(guó)家層面的自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)也即將推出。國(guó)家還會(huì)鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)和行業(yè)開展碳排放交易試點(diǎn)。碳強(qiáng)度指標(biāo)一旦被作為硬性指標(biāo)分派至各個(gè)行業(yè)，碳交易市場(chǎng)潛力巨大。各地均已看到碳交易市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的巨大帶動(dòng)作用，類似的環(huán)境交易所、碳排放權(quán)交易所在北京、天津、上海、武漢等地紛紛建立，中國(guó)自愿性減排市場(chǎng)呼之欲出。

    排放權(quán)產(chǎn)品實(shí)際上是一個(gè)政策性金融產(chǎn)品，總量控制目標(biāo)是什么，重點(diǎn)行業(yè)的排放基準(zhǔn)線如何設(shè)定，如何統(tǒng)計(jì)測(cè)量與監(jiān)控等，許多工作必須在政府有立法有規(guī)劃的前提下方可進(jìn)行。深圳具有立法權(quán)，深圳或可率先推出實(shí)質(zhì)性交易。據(jù)悉市政府將為我市低碳城市發(fā)展和排放權(quán)交易市場(chǎng)完善，配套出臺(tái)必要政策措施，包括研究制定深圳市控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)深圳市企業(yè)和建筑物進(jìn)行碳排放登記；提供配套資金，依托排放權(quán)交易所建立碳排放權(quán)益登記管理系統(tǒng)等六項(xiàng)政策。

    另據(jù)深圳排放權(quán)交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，深圳市政府已經(jīng)起草了“深圳排污許可證配額管理征求意見稿”，排污許可證配額交易或?qū)⑹巧钲谂欧艡?quán)交易所率先上市交易品種。

    打造國(guó)際性碳交所平臺(tái)

    深圳并不是國(guó)內(nèi)最早推出排放權(quán)交易所的城市，但深圳推出排放權(quán)交易有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所總裁、深圳排放權(quán)交易所董事長(zhǎng)常進(jìn)勇表示，力爭(zhēng)將深圳排放權(quán)交易所打造成國(guó)際性碳交所平臺(tái)，他認(rèn)為深圳已具備四大優(yōu)勢(shì)，首先市政府高度重視，迫切希望通過排放權(quán)交易的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變；其次，深圳擁有別處無可比擬的眾多民間富裕資本及全國(guó)1／3以上的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和各類基金。第三，深圳聯(lián)交所為排放權(quán)交易所提供了高效運(yùn)作平臺(tái)。深圳聯(lián)交所在交易制度建設(shè)、技術(shù)保障、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方面將有助于深圳排放權(quán)交易所規(guī)范、高效、專業(yè)化運(yùn)作。第四，毗鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì)。深圳排放權(quán)交易所將充分利用緊鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與香港的合作，以深港為核心，輻射華南地區(qū)乃至整個(gè)東南亞，為企業(yè)及投資者提供專業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的排放權(quán)交易機(jī)制，啟動(dòng)初級(jí)市場(chǎng)定價(jià)主導(dǎo)權(quán)。

    據(jù)常進(jìn)勇介紹，目前，交易所已與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局共同開展深港合作模式的探索，初步建立了“深港低碳聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃”。