編者按　

    據(jù)報道，中國目前至少有100個城市提出了打造“低碳城市”的口號，沒有一個省份缺席。但國家發(fā)展和改革委員會能源研究所研究員姜克雋表示：“我國并沒有一個真正意義上的低碳城市。”此事引起了社會各界熱議，本報今日刊登各方觀點，以期能為低碳城市的建設(shè)提供有益的建議。　　　　　

    目前業(yè)界公認的低碳城市標準是，將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規(guī)劃納入城市的整體運行規(guī)劃中，并能使整個城市的碳排放量有明顯下降。盡管一些部門和地方都在為打造低碳城市而不遺余力，但一牽扯到實質(zhì)性的發(fā)展或影響到當前城市的發(fā)展，尤其是有礙政績工程或形象工程預(yù)期的時候，很多措施就很難落實了。但筆者認為，無論以何種理念來引導(dǎo)城市的發(fā)展，都不能就概念論概念或就事論事，不能悖離城市發(fā)展的終極目的。發(fā)展不但要關(guān)注經(jīng)濟硬指標，更要關(guān)注居民的切身感受。

　　無論是城市的產(chǎn)生和發(fā)展，還是城市面對的問題，都是以人為核心的。城市建設(shè)是為了城市的發(fā)展，而城市發(fā)展說到底是為了人的發(fā)展。因此，以人為本，應(yīng)當是城市建設(shè)的核心和出發(fā)點以及落腳點，這是堅持科學發(fā)展觀的更高的城市發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)注低碳，其實就是對一些地方以前片面追求GDP增長的反思。如果GDP的增長是以犧牲環(huán)境為代價的，那么盲目崇拜GDP、僅用GDP衡量社會發(fā)展水平的考核方式是不合理的，也是相當危險的。

　　人是城市發(fā)展的目標，也是城市發(fā)展的歸宿。只有堅持以人為本，才能選擇最佳的城市模式，實現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以人為本的城市建設(shè)的本質(zhì)就是以合理利用自然資源、保護生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。在以人為本的城市管理目標中，城市政府的唯一使命和全部工作就是代表人民利益，而且要滿足人民越來越豐富的多方面需求，為人民服務(wù)。