“到2010年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2.8萬億元。”這是1月8日在京發(fā)布的《2006-2010年建設(shè)創(chuàng)新型國家白皮書》（下稱《白皮書》）給出的預(yù)測，這一數(shù)字與商務(wù)部預(yù)計的去年全國進(jìn)出口總值相同。

    去年10月18日，中國國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。

    根據(jù)規(guī)劃，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右。

    節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正以每年15%的速度增長，產(chǎn)業(yè)前景樂觀。

    以節(jié)能服務(wù)業(yè)為例，2009年我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已超過580億元，節(jié)能服務(wù)公司502家，從業(yè)人數(shù)13萬人，綜合節(jié)能投資360億元。

    節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其他新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展背后折射出我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的步伐在加快。

    2005年10月，我國明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想，06年提出用15年左右的時間把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，06年恰好是“十一五規(guī)劃”首年。

    據(jù)中國科學(xué)院-清華大學(xué)國情研究中心測算，從政府研發(fā)支出占GDP比例、科技論文數(shù)量、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例等31個指標(biāo)中來看，我國十一五期間創(chuàng)新投入方面的指標(biāo)反映出政府的主動創(chuàng)新最為顯著。

    2007年-2009年，國家科技計劃財政撥款564.29億元，人才投入方面，2009年參與863計劃、科技支撐計劃、973計劃實(shí)施的科研人員約33萬人，其中具有高級技術(shù)職稱人員12.06萬人，約占36.5%?？傮w來看，資金投入和人員投入數(shù)量不斷增長。

    但《白皮書》也同樣指出，政府對創(chuàng)新政策投入方面，根據(jù)定性和定量結(jié)合分析，政府效率、反壟斷程度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度等方面階段成果并不顯著，要達(dá)到2020年良好的目標(biāo)需要加強(qiáng)。