索艷強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“歐洲市場占了我國太陽能企業(yè)出口份額的95%以上。而根據(jù)匯豐銀行(HSBC)估計,2010年美國占全球太陽能市場僅為7%。占美國市場份額較大的是美國、日本和歐洲的品牌,目前美國在我國太陽能企業(yè)的市場布局中并不重要。但是,盡管目前美國只占我國太陽能產(chǎn)品出口量的極小份額,但考慮到美國對歐盟在政治和經(jīng)濟(jì)上一貫的巨大影響,我們不得不警惕占我國太陽能出口份額95%以上的歐洲可能會借鑒美國的301調(diào)查,尤其是歐洲諸多國家面臨高失業(yè)率和高額債務(wù)危機(jī)。”
雖然美國在我國整個光伏行業(yè)的比重不大,但是美國由于政策的推動,光伏行業(yè)處于飛快發(fā)展期。英利預(yù)計2011年該公司在美國的市場份額有望超過12%,難怪在談及美對華發(fā)起的301調(diào)查時,英利綠色能源董事長兼首席執(zhí)行官苗連生感嘆“純屬找茬”。
據(jù)錫尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮介紹,中國光伏產(chǎn)品占了美國光伏市場的一半份額,而美國光伏市場處于快速增長期,2010年光伏市場約為1GW,而2011年則可能達(dá)2GW。
中國可再生能源學(xué)會副理事長許洪華明確表示,美國啟動對華新能源政策措施301調(diào)查非常無理。與歐美國家相比,中國政府對光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的支持力度實際上不是太多,而是太少。
許洪華在近期指出,中國的光伏和風(fēng)電制造企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè),這些企業(yè)產(chǎn)能排在前列的都是在美國上市、利用美國資本市場發(fā)展起來。中國政府對它們沒有任何過多的補(bǔ)貼。這些企業(yè)通過規(guī)?;a(chǎn)、通過對一小部分進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和輔助設(shè)備的國產(chǎn)化、技術(shù)改進(jìn)和提高管理水平使生產(chǎn)成本得到明顯降低。例如,進(jìn)口單晶爐價格比國產(chǎn)單晶爐售價高幾倍,所以中國的單晶硅電池成本很有競爭力。
許洪華說,歐美政府對本國光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)都有補(bǔ)貼,包括電價補(bǔ)貼和投資補(bǔ)貼。中國國家能源局在今年光伏特許權(quán)招標(biāo)中,實行電價補(bǔ)貼,高出常規(guī)能源上網(wǎng)電價部分實行全網(wǎng)分?jǐn)?。美國、德國、西班牙、意大利等國都實行這種補(bǔ)貼方式。從安裝量看,這些國家的補(bǔ)貼比中國多得多。
實際上,美國是世界上對新能源補(bǔ)助最多的國家之一。2009年,美國公布《復(fù)蘇與再投資法案》,對本國的可再生能源、能源效益、智能電網(wǎng)、電動汽車等都進(jìn)行補(bǔ)貼,其中補(bǔ)貼給可再生能源的是252億美元。2010年8月16日,美國政府又作出有效期6個月的臨時規(guī)定,要求獲得資助的太陽能項目,必須使用美國產(chǎn)的晶片。
張國寶在接受國內(nèi)媒體聯(lián)合采訪時說:“奧巴馬宣布對美國新能源600億美元的補(bǔ)貼。從今年的執(zhí)行情況來看,美國采取了一系列的措施來支持補(bǔ)貼美國的新能源,其中包括財政用現(xiàn)金支付美國的新能源企業(yè)。美國今年1~9月已經(jīng)通過現(xiàn)金支付的方式給美國的新能源企業(yè)提供了46億美元的補(bǔ)貼。美國在現(xiàn)金補(bǔ)貼上規(guī)定,在2010年年底之前,開工建設(shè)的美國新能源企業(yè),可以得到美國政府最多不超過30%現(xiàn)金的資本補(bǔ)貼,這46億美元當(dāng)中有30億是補(bǔ)貼給了美國的風(fēng)電企業(yè)。由此看來真正應(yīng)該被調(diào)查的應(yīng)該是美國而不是中國。”
美國提出對華實施301調(diào)查實際上是一種“只許州官放火 不許百姓點(diǎn)燈”的做法。
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